時間:2012-10-05來源:
37、人大代表提議臨時召集本級人民代表大會會議有什么嚴格的法律程序?
代表法第二十五條規(guī)定:“代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時召集本級人民代表大會會議。”在憲法和地方組織法中,對代表提議召開人民代表大會會議的程序都作了具體規(guī)定。憲法規(guī)定,有五分之一以上的全國人大代表提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議。地方組織法規(guī)定,經(jīng)過五分之一以上代表提議,可以臨時召集本級人民代表大會會議。代表提議召開本級人民代表大會會議,是人大代表的一項重要職權(quán),也是一件非常嚴肅的大事,因此,代表行使這一職權(quán)時,應(yīng)當注意以下幾點:
第一,代表提議召集本級人民代表大會會議,必須要有明確的會議議題。按照法律規(guī)定,全國人民代表大會會議每年舉行一次,地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次。全國的或地方的重大問題,一般都經(jīng)過本級人民代表大會的例會進行了審議并作出了相應(yīng)決議、決定,沒有特殊情況,很少有臨時召集代表大會會議的情況。代表大會閉會期間,如果代表認為有必要召集本級人民代表大會會議,對某一特別緊急的或十分重大的問題進行審議并作出相應(yīng)決定,可以按照法律規(guī)定的程序提議召集本級人民代表大會會議。臨時召集代表大會會議,這是一件影響很大,而且很嚴肅的大事,為了便于本級人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團研究討論代表的提議,因此,要求代表提議召集會議的理由必須十分充分,議題十分明確。
第二,提議召集本級人民代表大會會議,必須符合法定的人數(shù)要求。即參加提議的代表人數(shù)不能少于本級人大代表總?cè)藬?shù)的五分之一。
第三,代表提出召開本級人民代表大會會議的提議后,提議的代表不能自行召集會議,代表大會會議需由本級人大常委會或者主席團召集。