發(fā)揮新聞媒體作用　做好人大宣傳工作

安陽市人大常委會

    近年來，安陽市人大常委會在人大新聞宣傳工作中，堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)與黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，較好地發(fā)揮了市級各新聞媒體的宣傳主力軍作用，促進(jìn)了人大工作和民主法制建設(shè)的發(fā)展。
      一、完善機(jī)制，建立與宣傳部門、新聞媒體的常態(tài)聯(lián)系渠道
    人大新聞宣傳工作是黨的思想宣傳工作的重要組成部分。我市人大常委會積極爭取黨委宣傳部門的支持，2010年5月全省人大新聞宣傳工作信陽會議后，及時與安陽市委宣傳部就貫徹會議精神、加強(qiáng)人大宣傳工作交換意見、溝通情況。市委宣傳部于當(dāng)年8月，轉(zhuǎn)發(fā)了省委宣傳部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》的通知，要求各縣（市、區(qū)）宣傳部門和市屬各新聞單位緊密結(jié)合媒體特點(diǎn)和優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方法，著力豐富宣傳載體，建立健全工作機(jī)制，為法律的正確實(shí)施和人大決議、決定的貫徹落實(shí)營造良好輿論氛圍。
    為了使人大常委會與宣傳部門、新聞媒體溝通常態(tài)化，本屆人大常委會建立并堅(jiān)持了人大新聞宣傳工作懇談會制度。每年都要與市委宣傳部聯(lián)合召開高規(guī)格的人大宣傳工作懇談會，邀請宣傳部門、省屬及市屬媒體參加，總結(jié)人大宣傳工作情況，向新聞媒體通報人大全年工作要點(diǎn)。今年是安陽市人大常委會設(shè)立30周年。為抓住這一宣傳人民代表大會制度的有利時機(jī)，經(jīng)過精心籌備，于7月份舉行了宣傳工作懇談會。會上，市人大常委會主任李發(fā)軍和時任市委常委、宣傳部長鄭俊鋒分別發(fā)表講話，提出了明確要求。會后，各新聞媒體都及時與市人大常委會溝通探討，制定出了紀(jì)念人大常委會設(shè)立30周年宣傳工作實(shí)施方案，積極主動地投入到相關(guān)工作中去。實(shí)踐證明，大家通過這種形式座談交流，共同研究、總結(jié)人大新聞宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，探討改進(jìn)人大新聞宣傳工作的有效措施，對于人大與新聞單位之間互通信息、加強(qiáng)交流、密切合作很有必要，對提高新聞媒體宣傳人大工作的自覺性起到了重要作用。
    二、主動配合，切實(shí)為新聞媒體開展人大宣傳創(chuàng)造條件 
    為了配合、支持各新聞單位搞好人大宣傳工作，近年來，市人大常委會從強(qiáng)化服務(wù)理念入手，為新聞記者開展工作提供便利條件。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立相對穩(wěn)定的人大宣傳工作記者隊(duì)伍。市屬各新聞媒體對人大宣傳都非常重視，經(jīng)過協(xié)商，安陽日報社、市電視新聞中心都在任務(wù)繁重、人手緊張的情況下，相對固定了幾個能力強(qiáng)、水平高的記者跑人大的宣傳工作，人大的新聞宣傳無論是在報道的深度，還是在報道的數(shù)量和質(zhì)量上都有了進(jìn)一步的提高。二是創(chuàng)造條件，為新聞記者的采訪活動服好務(wù)。每次召開重要會議、開展重要工作前，辦公室將通知發(fā)到新聞單位，并為有關(guān)新聞記者提供會議材料、背景資料、采訪線索和必要的工作條件。對一些重要題材的宣傳報道，我們還要直接約請新聞單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)記者，進(jìn)行具體布置。每次常委會會議重要活動期間，都要安排車輛接送記者，并為與會記者發(fā)放工作補(bǔ)貼。我們還在研究室宣傳科為記者專門配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并為記者訂閱了《人大建設(shè)》、《人民代表報》等人大刊物和資料。三是建立新聞宣傳工作獎勵機(jī)制。經(jīng)市人大常委會主任會議研究，建立了人大新聞宣傳工作獎勵制度，對新聞單位記者在完成人大常規(guī)程序性報道的基礎(chǔ)上，深入采寫出通訊作品在市級新聞媒體發(fā)表的、采寫新聞作品在省級以上各類新聞媒體發(fā)表的、在省以上各類好新聞評選活動中獲得獎勵的，給予最高1500元的獎勵。新聞宣傳工作獎勵制度充分調(diào)動了記者們的寫稿積極性和主動性，一些新聞記者還在工作之余主動地深入縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，采寫了一批質(zhì)量高的人大宣傳稿件。
    三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的針對性
    人大宣傳工作涉及范圍廣，內(nèi)容豐富，必須突出重點(diǎn)，講求宣傳實(shí)效。
    加強(qiáng)對市人代會的宣傳報道。人民代表大會是各級人大依法行使職權(quán)的基本形式。每年召開的人代會也是人民群眾普遍關(guān)注的一件大事。為了使新聞媒體做好宣傳，把會議精神轉(zhuǎn)化為全市人民的自覺行動，我們主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是會前營造氛圍。提前向市級新聞媒體通報會議議程和日程安排，配合各新聞媒體刊發(fā)會議公示、社論，集中報道市人大常委會一年來的主要工作。二是會中集中宣傳。市人代會會議期間，大會秘書處都要求各新聞單位都派出了業(yè)務(wù)骨干組成得力報道隊(duì)伍，制定全方位、多角度、多形式的宣傳報道計(jì)劃，除了必要的程序報道外，還要把宣傳的重點(diǎn)放在會議審議決策過程和會場內(nèi)外對大會的熱議等方面。三是會后抓會議精神的宣傳。各新聞媒體一方面及時將大會作出的各項(xiàng)決議、決定等進(jìn)行及時播發(fā)，同時，開辟專題欄目，繼續(xù)報道各部門、各單位落實(shí)會議精神的措施。通過會前、會中、會后的全程報道，對統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣起到了積極的宣傳引導(dǎo)作用。
    加強(qiáng)對人大創(chuàng)新性工作的深度報道。人大常委會抓住事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督，創(chuàng)造性地開展工作，為新聞宣傳提供了豐富而鮮活的素材。2010年，安陽市人大常委會首次就重點(diǎn)建議開展了民主評議活動，市各新聞單位為做好這一活動的宣傳工作，依據(jù)媒體特點(diǎn)制定了宣傳工作方案，以消息和通訊等多種形式全程對評議活動進(jìn)行宣傳報道，為評議活動營造了濃厚的輿論氛圍；2010年8月，市十二屆人大常委會第九次會議期間，常委會分別就政府債務(wù)管理使用、壯大市級財源建設(shè)、發(fā)揮財政資金調(diào)控作用等方面工作，對市政府有關(guān)部門進(jìn)行了專題詢問。市級各新聞媒體在我們的組織下，從多個角度對專題詢問進(jìn)行了深入的采訪，刊發(fā)了一批有份量、有深度的稿件，采寫的《人大“命題” 政府“解答”》在中國人大網(wǎng)上刊發(fā)后，被十多家新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)，收到良好的宣傳效果。在河南省第二十屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選活動中，反映市人大常委會首次對重點(diǎn)建議進(jìn)行民主評議的通訊作品《建議辦得怎么樣？代表最有發(fā)言權(quán)！》榮獲一等獎，反映市人大常委會首次進(jìn)行專題詢問的消息《人大出考題政府來回答-------市人大常委會首次進(jìn)行專題詢問》榮獲二等獎，反映市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)深入基層視察的通訊作品《燭光下的匯報會》榮獲三等獎。
    人大工作的深入發(fā)展，民主法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為人大宣傳工作提供了豐富的內(nèi)容，同時也提出了更高的要求。我們要開拓創(chuàng)新，努力工作，調(diào)動各方面的積極性，不斷拓展深度和廣度，為推動人大工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。