站位全局　多措并舉
積極做好人大新聞宣傳工作

濟源市人大常委會

    人大新聞宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，人大宣傳工作只有站在宣傳黨的主張，充分反映人民意愿的高度，才能體現(xiàn)人大宣傳工作的時代主旋律。隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，“一文九論十八談”相繼問世，如何用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依法履職，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用，成為各級人大及其常委會面臨的重要課題，也成為人大新聞宣傳工作的重要載體。一年來，濟源市人大常委會緊緊圍繞“充分發(fā)揮人大職能作用，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)充滿活力的新興中心城市”這一主題，主動融入，健全組織，完善制度，狠抓落實，積極推進人大新聞宣傳工作，為人大各項工作的開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍，有力地配合了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大局。
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全隊伍，人大宣傳工作形成良性發(fā)展機制
為加強對人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會專門成立了人大宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管辦公室的常委會副主任任組長，秘書長任副組長，各委辦主任和基層人大負責(zé)同志為成員。年初，召開一次規(guī)模較大的全市人大宣傳工作會議。一方面總結(jié)表彰上年度的人大宣傳工作，對當(dāng)年的人大宣傳工作進行安排部署。另一方面采取以會代訓(xùn)的方式，邀請省人大和《人大建設(shè)》雜志社領(lǐng)導(dǎo)、專家為與會人員授課，提高隊伍素質(zhì)，提高思想認識，進一步增強做好人大宣傳工作的責(zé)任感、使命感。在隊伍建設(shè)方面，我們在人大機關(guān)、“一府兩院”、基層人大聘請文字功底好，熱愛人大宣傳工作的同志為通訊員，定期對其進行人大知識和新聞寫作培訓(xùn)，開展經(jīng)驗交流活動，極大提升了通訊員的寫作水平。目前，我市已形成了上下聯(lián)動宣傳的良好局面。
    二、完善制度，落實責(zé)任，人大宣傳工作逐步規(guī)范
我市人大常委會在宣傳工作中逐步制定完善了一整套規(guī)章制度，并狠抓落實，切實做到“三個到位”。一是制度到位。市人大常委會先后制訂并完善了《關(guān)于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》、《濟源市人大常委會新聞宣傳工作獎勵辦法》、《濟源市人大常委會宣傳工作目標(biāo)考核辦法》等規(guī)章制度，進一步量化、細化了人大宣傳工作，并將具體工作落實到人，要求人大機關(guān)通訊員每人每年在市級以上發(fā)稿不少于15篇，基層人大通訊員在市級以上發(fā)稿不少于10篇，年終進行考核，對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位及個人進行表彰，兌現(xiàn)獎金，并將此項工作作為評選人大工作先進單位的重要指標(biāo)，完不成人大宣傳任務(wù)的，取消當(dāng)年評先資格。二是責(zé)任到位。根據(jù)《濟源市人大常委會關(guān)于做好全市人大宣傳工作的意見》，把宣傳任務(wù)細化到責(zé)任人、細化到通訊員、細化到人大工作的每個階段，定期研究人大宣傳工作，實行每月碰頭、季度通報、年終考評。在人大宣傳工作中，充分發(fā)揮通訊員和代表活動小組聯(lián)動作用，通過代表履職經(jīng)驗交流、代表活動等渠道，廣泛收集人大宣傳第一手材料，挖掘宣傳典型和亮點，增強人大宣傳的實效性。通過各項措施的落實，強化了通訊員的責(zé)任意識，有效地提高了通訊員的寫作能力和水平。三是保障到位。為提高通訊員的寫作水平，開拓他們的視野，人大常委會為通訊員征訂了《中國人大》、《人大建設(shè)》、《人民代表報》等報刊，并為通訊員配置了電腦、相機等辦公設(shè)施。人大常委會的重大活動，都指派通訊員全程參與，以便他們及時了解情況，做到心中有數(shù)。人大常委會出臺了《濟源市人大常委會新聞宣傳工作獎勵辦法》，《辦法》規(guī)定，在新聞媒體和信息刊物上發(fā)表的理論性文章、調(diào)研文章、消息、通訊、言論、圖片等均在獎勵范圍，按國家級、省級、市級三個級別以及字數(shù)要求，分別可獲得50元－1000元不等的獎勵。進一步激發(fā)了通訊員多寫稿、寫好稿的積極性，全市人大宣傳工作形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
    三、突出重點，注重實效，人大宣傳工作質(zhì)量和水平得到提高
在人大宣傳工作實踐中，我們認識到，充分利用人大重大活動、重要會議、重大事項開展宣傳報道，聲勢更大，效果明顯，社會反響強烈。因此，我們在人大宣傳工作中，特別注重抓好以下四項工作。
    （一）圍繞人代會召開，加大對人大依法行使職權(quán)的宣傳力度。人代會期間，我們專門成立了大會宣傳組，負責(zé)會議期間的新聞宣傳工作。組織召開了新聞報道通氣會，討論挖掘會議宣傳重點和側(cè)重點，開辟會議宣傳專欄，努力改進宣傳報道形式，緊扣會議主題，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，充分反映會議的民主氣氛。在報道的內(nèi)容上和形式上盡量貼近群眾、貼近生活，注重運用現(xiàn)場采訪、專題報道、跟蹤報道、特寫、側(cè)記等形式提高對人代會的全方位報道。在此基礎(chǔ)上，突出抓好重點內(nèi)容審議情況的報道，著力反映人大代表和廣大人民群眾的意見和呼聲。
   （二）圍繞視察調(diào)研，加大對人大監(jiān)督工作的宣傳力度。市人大常委會緊緊圍繞議案建議辦理、重點項目建設(shè)、為民辦實事、環(huán)境治理、食品安全、中小學(xué)布局調(diào)整、抗旱防汛等重點、熱點和難點問題，開展視察調(diào)研活動。在每次活動中，我們積極組織新聞媒體及時做好采訪報道工作，對人民群眾普遍關(guān)心的議案建議辦理工作，我們還專門在濟源電視臺視點欄目開辟宣傳專欄“議案問效”、“建議落實”，對辦理情況進行跟蹤報道，引起了群眾的廣泛關(guān)注，有力地推動了人大監(jiān)督工作扎實有效的開展。
    （三）圍繞重大活動，加大對人大制度的宣傳力度。我們先后圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、十二五規(guī)劃、以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大課題、活動開展宣傳報道工作。通過召開座談會、舉行演講比賽、制作宣傳板面等形式，有力宣傳了人大制度和人大工作。
    （四）圍繞執(zhí)法檢查，加大對法律法規(guī)貫徹實施情況的宣傳力度。從執(zhí)法檢查前的宣傳發(fā)動到執(zhí)法檢查中的具體細節(jié)，再到執(zhí)法檢查后相關(guān)部門的整改落實情況，要求新聞媒體全程參與，及時報道，促進了法律法規(guī)在我市的貫徹實施。
一年來，我市的人大宣傳工作在省人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下，不斷探索總結(jié)，完善提高，取得了一定成績。但是，我們也清醒地認識到，我市人大宣傳工作還存在一定的差距和不足。比如：人大宣傳報道的整體水平不高，深度和廣度不夠；對工作活動過程報道的多，對產(chǎn)生的實際效果報道的少；對會議程序性報道的多，對實質(zhì)性內(nèi)容進行深度宣傳的較少；消息類報道的多，紀實性作品少。以上這些，都有待于我們在下一步的工作中不斷加以改進和提高，在今后的工作中，我們將以加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為總攬，以“宣傳人大制度、弘揚法制精神、展示代表風(fēng)采、體現(xiàn)人民意愿”的總體要求，認真研究探索新形勢下加強人大宣傳工作的新思路、新舉措，努力促進我市人大宣傳工作再上新臺階。