（2013年8月29日漯河市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）

漯河市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議，聽取和審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組所作的《關(guān)于檢查<中華人民共和國水污染防治法>貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》和市人民政府所作的《關(guān)于<中華人民共和國水污染防治法>實(shí)施情況的報(bào)告》。

會(huì)議認(rèn)為，市政府及相關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行水污染防治法律法規(guī)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化水污染防治工作，我市水污染防治取得了明顯的成效，全市水環(huán)境質(zhì)量總體有很大的提高。

會(huì)議指出，我市水污染防治面臨的形勢(shì)任務(wù)仍然十分艱巨和繁重。主要河流除澧河、沙河、潁河外，其余多為劣V類水質(zhì)，斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率偏低且不穩(wěn)定；澧河水源保護(hù)區(qū)面臨水質(zhì)、水量雙重威脅，水源保護(hù)工作亟待加強(qiáng)；污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)相對(duì)滯后，城市污廢水未能應(yīng)收盡收；農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染日漸凸顯；資金短缺，制約水污染防治工作深入開展。為此，會(huì)議作出以下審議意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境綜合治理

市政府要圍繞漯河發(fā)展定位，把建設(shè)良好的水環(huán)境作為重要的民生工程，認(rèn)真履行轄區(qū)水環(huán)境保護(hù)治理的相關(guān)職責(zé)，科學(xué)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)水污染防治工作的內(nèi)生動(dòng)力。要認(rèn)真落實(shí)我市環(huán)保“十二五”規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加快興茂鈦老廠等企業(yè) “退二進(jìn)三”步伐，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染。進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳，創(chuàng)新宣傳形式、注重宣傳實(shí)效，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治觀念。

二、完善體制機(jī)制，切實(shí)提高依法防治水平

市政府要建立健全科學(xué)的水污染防治決策、執(zhí)行機(jī)制，進(jìn)一步明確和落實(shí)環(huán)保、城投、水利、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、國土、衛(wèi)生等相關(guān)部門職責(zé)，切實(shí)做到分工協(xié)作、密切配合，形成“大環(huán)?！钡墓ぷ鞲窬?/SPAN>。加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)管理體系。繼續(xù)深化河長(zhǎng)責(zé)任制，明確主要河流特別是省控河流的市級(jí)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大環(huán)?？己嗽诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核中的權(quán)重，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)與污染減排問責(zé)制和“一票否決”制。

三、加大資金投入，持續(xù)提升污染防治能力

各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)《水污染防治法》及《河南省水污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮投資主導(dǎo)作用。將污水處理和水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目所需資金納入地方財(cái)政預(yù)算資金安排，合理核定污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水污染防治專項(xiàng)資金管理審核，保障污水處理設(shè)施和“引沙入潁”、“引沙入黑”等生態(tài)治理工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取和引導(dǎo)國債資金、社會(huì)資金進(jìn)入水污染防治建設(shè)領(lǐng)域，加快城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，早日開工建設(shè)沙北二期、馬溝等污水處理項(xiàng)目，擴(kuò)容舞陽污水處理廠，加快實(shí)施澧河飲用水源擴(kuò)容和保護(hù)區(qū)上移工程。積極推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，全面提升農(nóng)村垃圾集中化、無害化處理水平。健全環(huán)保經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步增加環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)的支出，支持提高環(huán)保監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急等能力建設(shè)。

四、依法嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督，督促企業(yè)進(jìn)行深度治理，依法嚴(yán)厲處罰和打擊違法排污行為。認(rèn)真開展全市水污染源排查、登記工作，建立健全各類水污染源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)施對(duì)小型、分散污染源的有效監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)清查力度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)予以取締。加強(qiáng)澧河飲用水源保護(hù)工作，堅(jiān)決禁止水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、洗衣、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等行為，確保人民群眾飲用水安全。