——2013年12月26日在漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議上

市農(nóng)業(yè)局局長  呂孟奇

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市政府委托，向市人大常委會報告市農(nóng)業(yè)局2013年辦理人大代表所提建議的有關(guān)情況，請予審議。

一、建議辦理總體情況

今年，我局共承辦市人大代表建議10件，其中，重點建議2件。接到建議辦理通知后，我們迅速組織召開專題會議，對建議辦理工作進行安排部署，細化分解任務(wù)，明確專人負責，規(guī)范辦理程序，嚴格落實責任，強化監(jiān)督落實，堅持“能辦的立即辦，受客觀條件制約不能辦的及時通報，說明情況，加強溝通，爭取理解”的原則，在辦理前、辦理中和辦理后，通過約見面談、電話溝通及郵寄信件等形式，積極與代表們溝通聯(lián)系，做到辦理前認真了解代表提出建議的初衷，明確努力方向；辦理中積極征求代表們的意見和建議，爭取理解和支持；辦理后按要求及時向代表們反饋情況，了解代表滿意度，圓滿完成了承辦人大代表建議的辦理工作任務(wù)。

    二、李敏、陳瑞紅、田秋月等代表所提“關(guān)于培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的建議辦理情況

（一）全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我市堅持把培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力的重要舉措，立足市場，因地制宜，推進全市各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積404.87 萬畝，占糧食種植總面積的85%。優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單面積135.2萬畝，占麥播總面積的63.5%。建成了40萬畝小辣椒、10萬畝優(yōu)質(zhì)大蒜等一批集約化水平較高的生產(chǎn)基地。建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)129個，其中，以億康蘆筍、唐橋瓜果、眾康水產(chǎn)、胡橋苗木等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展勢頭強勁。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地面積372.8萬畝、牲畜飼養(yǎng)量達到337.46萬頭、禽類飼養(yǎng)量達到1119萬只、養(yǎng)殖水面面積達到0.66萬畝。

    （二）主要做法

一是健全完善扶持政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。市政府相繼出臺了《漯河市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)實施方案》、《關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實施意見》、《關(guān)于加快推進高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程的實施意見》、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的意見》和《漯河市雙匯產(chǎn)業(yè)化工程提升行動實施方案》等一系列政策措施，設(shè)立專項扶持資金，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、土地流轉(zhuǎn)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供了有效保障。

二是推廣先進適用技術(shù)，提高科技支撐能力。深入實施“五個十”農(nóng)業(yè)科技工程、“五個一”活動和“千名科技人員包千村”科技服務(wù)行動，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、示范和推廣力度。目前，全市實現(xiàn)了小麥品種第8次更新?lián)Q代，以矮抗58、豐舞981、西農(nóng)979、周麥系列為主的中筋小麥占小麥面積的85%。按照“三明確”、“四到位”、“六統(tǒng)一”的要求，積極開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，不斷提升糧食生產(chǎn)基地綜合生產(chǎn)能力。今年，全市共建設(shè)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范方12個，方內(nèi)平均單產(chǎn)606公斤；建設(shè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范方12個，方內(nèi)平均單產(chǎn)610公斤。

三是培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。壯大龍頭企業(yè)。全面落實各級支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力培育規(guī)模大、前景好、品牌響、效益高、帶動強的農(nóng)字號企業(yè)艦隊。目前，全市擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)6家、省級31家、市級117家。發(fā)展專業(yè)合作社。強化指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民以專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)進行合作，創(chuàng)辦各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1593個。培育經(jīng)營大戶和家庭農(nóng)場。目前，全市規(guī)模在50畝以上的經(jīng)營大戶2496戶，經(jīng)營總面積43.8萬畝；在工商部門注冊的家庭農(nóng)場62家，經(jīng)營總面積4.03萬畝。

四是大力實施品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。全面推進農(nóng)業(yè)標準化，大力發(fā)展“品牌農(nóng)業(yè)”。目前，全市已培育出中國馳名商標5個、河南省著名商標65個、中國名牌產(chǎn)品4個、河南省名牌產(chǎn)品41個、河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品45個，名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量居全省前列。積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會及產(chǎn)品展示展銷會，不斷擴大農(nóng)業(yè)對外開放程度。2003年以來，我市在連續(xù)10屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，交易額均居全省第一。

五是加大信息服務(wù)和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮市縣兩級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺作用，及時為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民提供生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、氣象等信息服務(wù)，有效防止了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和趨同性。深入實施“陽光工程”、“雨露計劃”和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等項目，加大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織等骨干農(nóng)民培訓(xùn)力度，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提供人才支撐。全市通過“陽光工程”和“雨露計劃”累計培訓(xùn)農(nóng)民6.5萬多人，擁有各類農(nóng)村實用人才5.5萬人。

（三）存在問題及下步措施 

我市在發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地方面雖然取得了一些成效，但仍然存在著扶持政策力度不大、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不健全、基地產(chǎn)業(yè)化水平不高等問題。下一步，我們將突出抓好以下四項工作，努力推動全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)再上新臺階。

一是圍繞規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一要強力推進高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程。整合資金，落實政策，集中布局，配套服務(wù)，強力推進，加快建設(shè)一批高標準糧田萬畝方精品工程。重點打造舞陽泥河洼、臨潁潁河兩側(cè)、郾城區(qū)西大坡3個10萬畝方，力爭建成全省乃至全國的樣板工程，示范帶動全市高標準糧田成規(guī)模、上水平。力爭到2020年，在全市建設(shè)200萬畝左右高標準永久性噸糧田。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。圍繞我市的面制品、肉制品、果蔬加工、乳品、飲料、調(diào)味品、花卉林木等七大產(chǎn)業(yè)化集群，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快建設(shè)無公害、綠色、有機和地理標志認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步在全市形成“龍頭帶動、基地支持、流通高效、特色服務(wù)”的全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展格局。力爭到2020年，全市形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群16個、50億元以上的集群7個、100億元以上的集群2個。三要積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。以兩河開發(fā)和優(yōu)秀旅游城市建設(shè)為契機，在兩河沿岸、國道省道兩側(cè)和市區(qū)周邊，規(guī)劃建設(shè)一批蔬菜瓜果、苗木花卉、食用菌、休閑垂釣等特色設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，并建設(shè)與之配套的餐飲、觀光、瓜果采摘等項目，使之成為市民休閑娛樂的好去處、旅游觀光的好景點、農(nóng)民增收的新增點。力爭到“十二五”末，全市發(fā)展各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)100個。

二是加大投入，完善政策，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供強勁動力。一要加大政策資金扶持力度。爭取一定額度的專項資金，采取以獎代補和貸款貼息的形式，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持力度，引領(lǐng)帶動全市形成財政投入引導(dǎo)、社會資本參與、種養(yǎng)大戶主導(dǎo)的多元化投入格局，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提供可靠的資金支持。二要加大金融支農(nóng)力度。充分發(fā)揮金融機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的支持作用，采取小額貸款、政府貼息貸款等形式，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)資金放貸力度，調(diào)動各地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的積極性。三要加大對土地流轉(zhuǎn)的政策扶持力度。出臺土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)扶持政策，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，形成土地開發(fā)整理、流轉(zhuǎn)、耕種相結(jié)合的長效機制。

三是加快創(chuàng)新，完善體系，著力提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。一要加快科技創(chuàng)新步伐。加大扶持力度，鼓勵支持涉農(nóng)科研機構(gòu)研發(fā)農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用，圍繞小麥、玉米等糧食作物開展優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)集成研究，加快科技創(chuàng)新成果在生產(chǎn)基地的推廣應(yīng)用。二要健全基層農(nóng)技推廣體系。加快推進全市24個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)，盡快落實人員編制和工作經(jīng)費，確保區(qū)域站盡快發(fā)揮作用，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。深入開展“千名科技人員包千村”科技服務(wù)行動，加快農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和農(nóng)作物新品種的推廣應(yīng)用。三要強化農(nóng)技隊伍主導(dǎo)作用。持續(xù)推進“五個一”活動，不斷提高各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步建立一支長期研究和服務(wù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的專家隊伍。

四是強化監(jiān)管，搞好服務(wù)，以市場建設(shè)拉動基地建設(shè)。一要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，嚴格實行市場準入，切實加強生產(chǎn)、流通、加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，有效保證進入市場供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二要強化農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。依托市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門的門戶網(wǎng)站，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，建立農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警機制，提高市場應(yīng)急能力，防止鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題發(fā)生。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展電子商務(wù)等新型流通方式，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和市場供應(yīng)。三要完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場。加快雙龍農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場和王崗小辣椒批發(fā)交易市場等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，引導(dǎo)各縣區(qū)加快建設(shè)一批具有輻射帶動能力的特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與“大市場”的有效對接。

三、賀金海、王春花、張瑞玲等代表所提“關(guān)于促進土地流轉(zhuǎn)，培育種糧大戶”的建議辦理情況

（一）全市土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

近年來，我市高度重視土地流轉(zhuǎn)工作，堅持把土地流轉(zhuǎn)作為推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展的重要舉措，認真貫徹落實上級有關(guān)政策，完善政策措施，強化宣傳引導(dǎo)，健全推進機制，搞好指導(dǎo)服務(wù)，積極探索土地流轉(zhuǎn)的新模式、新途徑，促進農(nóng)村土地不斷向農(nóng)民專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，全市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展勢頭強勁。目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積100.9萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的43.7%，流轉(zhuǎn)比例居全省前列。

（二）主要做法

一是加大扶持力度。2011年，市政府出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實施意見》（漯政〔2011〕3號），明確要求在資金、用地、信貸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對規(guī)模經(jīng)營大戶給予重點扶持。2012年和2013年，市政府連續(xù)召開全市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場推進會，每年篩選10個發(fā)展快、效益好、帶動強的土地流轉(zhuǎn)優(yōu)秀示范戶，分別給予5萬元的獎補。近幾年，全市各級政府先后發(fā)放財政扶持資金1400余萬元，用于扶持各類規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。同時，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大戶的信貸支持力度，有效解決其發(fā)展資金問題。今年，金融部門針對種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)土地發(fā)放貸款1680多萬元。

二是強化宣傳引導(dǎo)。全市各級各有關(guān)部門不斷加大土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)政策和先進典型的宣傳力度，進一步增強了廣大農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。同時，充分發(fā)揮村組干部的示范帶頭作用，讓農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營帶來的效益，引導(dǎo)群眾積極參與土地流轉(zhuǎn)。目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積50畝以上的2496個規(guī)模經(jīng)營戶中，有1200戶是村干部。

三是探索有效模式。組織引導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合實際，選擇建立土地流轉(zhuǎn)示范點，積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式和有效運行機制，探索出了種植大戶典型帶動、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)拉動、專業(yè)合作社組織聯(lián)動等土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營形式，有效推動了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)土地面積11.9萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的11.8%；農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地13.8萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的13.7%。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施。有效整合農(nóng)、林、水、農(nóng)機、國土、煙草等項目資源，重點向大面積規(guī)模流轉(zhuǎn)區(qū)域傾斜。去年以來，通過高標準糧田“百千萬”工程建設(shè)，全市先后集中涉農(nóng)項目資金7億多元，對高標準糧田建設(shè)項目區(qū)內(nèi)的規(guī)模流轉(zhuǎn)土地實施綜合治理，完成土地整治4.3萬畝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2.3萬畝、農(nóng)田水利示范區(qū)項目1.8萬畝、井井通電工程6.3萬畝，新增大型農(nóng)業(yè)機械150多臺套，栽種林木120多萬株，打造的3個10萬畝方高標準糧田內(nèi)初步形成了溝相通、渠相連、田成方、林成網(wǎng)，設(shè)施完備、旱澇保收的規(guī)?；邩藴始Z田。

五是健全服務(wù)體系。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)的意見的通知》（漯政辦〔2013〕128號），要求全市各級積極建立完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極為土地流轉(zhuǎn)雙方提供信息服務(wù)、程序咨詢、價格協(xié)商、合同簽訂、糾紛調(diào)解等服務(wù)。目前，全市已建立縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心5個、鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站32個。近年來，各級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)向農(nóng)民提供流轉(zhuǎn)信息1.5萬多條，指導(dǎo)簽訂流轉(zhuǎn)合同1200多份，調(diào)解糾紛40多起，促進了土地流轉(zhuǎn)的快速健康發(fā)展。

（三）存在問題及下步措施

我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得了顯著成效，但依然存在規(guī)模經(jīng)營面積較小、流轉(zhuǎn)有待規(guī)范、流轉(zhuǎn)供給機制尚未形成等亟待加強和完善的問題。今后，要突出抓好以下四項工作，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展壯大。

一是積極引導(dǎo)，示范帶動規(guī)模流轉(zhuǎn)。在保持家庭承包經(jīng)營制度長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，堅持農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的主體地位，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，強化監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過培育種植大戶、聯(lián)姻農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展土地股份合作社等流轉(zhuǎn)模式，示范帶動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提升土地價值，激活包括土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場，使土地流轉(zhuǎn)具有更廣闊的市場空間，有效克服以分散的小農(nóng)經(jīng)營為主體的弱勢地位，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

二是擴大轉(zhuǎn)移，有效促進土地流轉(zhuǎn)。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進農(nóng)民穩(wěn)定向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及流通業(yè)，積極推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，放手發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和個體經(jīng)濟，進一步拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間，增強農(nóng)村勞動力就業(yè)層次，加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)持續(xù)發(fā)展。

三是完善體系，規(guī)范推進土地流轉(zhuǎn)。建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，為流轉(zhuǎn)雙方提供全方位服務(wù)，促進全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)范健康發(fā)展。以“有牌子、有場所、有人員、有設(shè)施、有經(jīng)費、有任務(wù)、有業(yè)績”的“七有”服務(wù)組織建設(shè)為主要內(nèi)容，重點打造一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)示范站、村標準化服務(wù)點。到2014年底，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋，全市80%以上的行政村建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)信息點；到2015年底，村級服務(wù)點要覆蓋到全市所有行政村。

四是加大投入，積極扶持土地流轉(zhuǎn)。爭取通過財政補貼、金融信貸支持等形式，在資金、技術(shù)、稅收等方面給予傾斜和優(yōu)惠，重點圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)和土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)實施規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。

通過人大代表建議的辦理工作，使我們進一步增強了責任感和使命感，拓寬了服務(wù)“三農(nóng)”工作的思路，推動了全局各項工作的扎實健康開展，但與市人大領(lǐng)導(dǎo)的要求和各位代表的期望還有一定差距，還存在著如個別建議辦理不夠及時，與人大代表的溝通不夠到位、后續(xù)工作推進力度有待加大等問題。今后，我們將進一步提高認識，積極創(chuàng)新思路，加大工作力度，更加扎實有效地開展人大代表建議辦理工作，努力推動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

以上報告如有不妥之處，敬請大家批評指正。