漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民政府《關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn)
時(shí)間：2014-12-30來(lái)源：
（2013年11月12日漯河市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）
漯河市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議，聽(tīng)取并審議了市政府秘書長(zhǎng)杜廣全所作的《關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告》，并對(duì)市政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行了專題詢問(wèn)。會(huì)議原則同意這個(gè)報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，市政府在建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、調(diào)整中小學(xué)校布局、均衡教育資源等方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但仍存在學(xué)校規(guī)劃布局不科學(xué)、規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)肅、財(cái)政投入不足、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺員、擇校熱持續(xù)升溫、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、推動(dòng)均衡發(fā)展成效不顯著等問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，會(huì)議作出如下審議意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)布局全市中小學(xué)校。科學(xué)制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，合理布局、配套建設(shè)中小學(xué)校，杜絕擅自改變中小學(xué)建設(shè)用地性質(zhì)、變更教育用地規(guī)劃、妨礙中小學(xué)建設(shè)行為發(fā)生。充分挖掘現(xiàn)有教育資源，加大改建、擴(kuò)建力度，不斷拓寬辦學(xué)空間。在規(guī)劃布局建設(shè)上，三至五年要有明顯改觀。
二、加大投入力度，提高義務(wù)教育保障能力。將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)；加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，逐年縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)條件差距；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和其它社會(huì)力量按照規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)校；落實(shí)民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)享受的生均教育經(jīng)費(fèi)規(guī)定；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定使用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得侵占、挪用。
三、加快改革步伐，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地教育改革的思路和模式，探索聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、托管辦學(xué)的新路子；逐步提高“分配生”比例；建立健全促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，并進(jìn)行監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收。有效遏制“擇校熱”。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡配置。積極探索選拔任用校長(zhǎng)的有效機(jī)制，建立健全校長(zhǎng)和教師定期交流、學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的制度；對(duì)教師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整師資力量；逐步解決城鄉(xiāng)之間、校際之間師資力量不均衡、教師結(jié)構(gòu)性缺員和農(nóng)村教師年齡斷層等問(wèn)題；制定并落實(shí)教師隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)師德教育，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；切實(shí)保障和改善教師待遇。
五、規(guī)范辦學(xué)行為，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)中小學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范管理、特色發(fā)展；堅(jiān)持育人為本、德育為先，不斷推進(jìn)素質(zhì)教育，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，開(kāi)好地方課程、校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，注重學(xué)生德智體美全面發(fā)展，注重中小學(xué)生心理健康教育；改革考試評(píng)價(jià)辦法，建立完善體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。
六、關(guān)愛(ài)特殊群體，保障其接受教育的權(quán)利。做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理，保障殘疾少年兒童接受義務(wù)教育；關(guān)注和支持少數(shù)民族學(xué)校的發(fā)展。
市人大常委會(huì)將對(duì)市政府落實(shí)審議意見(jiàn)和在專題詢問(wèn)會(huì)上的承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并于適當(dāng)時(shí)機(jī)聽(tīng)取落實(shí)情況專題報(bào)告。
主辦單位：漯河市人大常委會(huì)辦公室
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