關(guān)于貫徹落實(shí)《市人大常委會(huì)對(duì)市人民政府實(shí)施〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉和〈河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例〉情況的審議意見》情況的報(bào)告
時(shí)間：2015-10-30來(lái)源：
——2015年10月28日在漯河市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議上
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 馬學(xué)民
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民政府實(shí)施<中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法>和<河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例>情況的審議意見》（漯人?！?014〕27號(hào)）的情況，請(qǐng)予審議。
一、貫徹落實(shí)情況
2014年10月30日，市六屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作出了對(duì)《市人民政府實(shí)施<中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法>和<河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例>（以下簡(jiǎn)稱“一法一條例”）情況的審議意見》。市政府高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有效措施，全力搞好貫徹落實(shí)。
一年來(lái)，市政府以提升全民質(zhì)量安全意識(shí)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈抓宣傳，全面營(yíng)造質(zhì)量法律貫徹實(shí)施的良好氛圍。一是狠抓重要節(jié)點(diǎn)質(zhì)量法律宣傳活動(dòng)。在“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.20世界計(jì)量日”、 “10•14標(biāo)準(zhǔn)化日”、“9月質(zhì)量月”等重要節(jié)點(diǎn)，市政府都要下發(fā)專門宣傳活動(dòng)方案，組織質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、畜牧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門，采取廣場(chǎng)咨詢、公布熱線等豐富多彩的形式，全面搞好“一法一條例”等質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳。尤其是利用首個(gè)“12•4國(guó)家憲法日”的契機(jī)，自11月中旬至12月底，組織開展了以“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”為主題的聲勢(shì)浩大的系列宣傳活動(dòng)，“12•4”當(dāng)天，全市共舉辦質(zhì)量等法治講座、法治宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，懸掛條幅電子屏幕600多幅、設(shè)置咨詢臺(tái)350多個(gè)、發(fā)放宣傳品5萬(wàn)多份、制作宣傳板面430多塊，收到了良好的社會(huì)效果。同時(shí)舉辦漯河市第二屆“法治書畫”作品展，參展的作品法治主題，內(nèi)容包含質(zhì)量安全等，既弘揚(yáng)了法治精神，又展示了法治力量，增強(qiáng)了法治宣傳的實(shí)效。二是狠抓質(zhì)量法律宣傳陣地建設(shè)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體搞好持續(xù)宣傳。在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《漯河日?qǐng)?bào)》開辟質(zhì)量強(qiáng)市專欄和精美欄花；組織漯河市電視臺(tái)等主流電視媒體，制作了大型質(zhì)量強(qiáng)市宣傳片和質(zhì)量公益廣告，連續(xù)在黃金時(shí)段播出；耗時(shí)三個(gè)月時(shí)間，收集編撰了《質(zhì)量漯河》畫冊(cè)；組織我市省級(jí)以上的農(nóng)民畫畫家創(chuàng)作了以質(zhì)量為主題的農(nóng)民畫，部分作品參展了全國(guó)農(nóng)民畫大賽；在全社會(huì)廣泛征集質(zhì)量主體歌詞，邀請(qǐng)知名音樂(lè)制作人創(chuàng)作了質(zhì)量主題歌曲。投資100多萬(wàn)元，在沙澧河風(fēng)景區(qū)開辟漯河市法治文化主題公園，全方位多層次展示質(zhì)量等法律法規(guī)和全市法制建設(shè)成果。利用11家省、市中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，組織中小學(xué)生近2萬(wàn)人次前去接受質(zhì)量法律、質(zhì)量安全教育，每個(gè)基地開放時(shí)間均超過(guò)40天，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)學(xué)生質(zhì)量法律普及雙贏。以重點(diǎn)企業(yè)為平臺(tái)，連年開展“實(shí)驗(yàn)室開放日”和“質(zhì)量在我心中演講比賽”等活動(dòng)，千方百計(jì)宣傳質(zhì)量安全和質(zhì)量法律。在堅(jiān)持搞好政風(fēng)行風(fēng)熱線的基礎(chǔ)上，今年又新開展了政風(fēng)行風(fēng)微博互動(dòng)活動(dòng)，市政府重要執(zhí)法部門的主要負(fù)責(zé)人全部參與，在市人民廣播電臺(tái)演播廳以現(xiàn)場(chǎng)微博互動(dòng)的方式解答市民關(guān)心的食品安全和質(zhì)量法律熱點(diǎn)等問(wèn)題，深受社會(huì)好評(píng)。三是狠抓行政執(zhí)法法律培訓(xùn)。市政府和政府行政執(zhí)法部門，在年初均制定全年法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中和分散相結(jié)合的辦法，全方位開展質(zhì)量等法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。其中，9月9日至19日，市政府聘請(qǐng)省政府法制辦、黨校、檢察院的專家教授，在市委黨校對(duì)全市所有行政執(zhí)法人員分三批進(jìn)行封閉培訓(xùn)、考試。
一年來(lái)，市政府以“創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為核心，堅(jiān)持不懈抓培育，品牌戰(zhàn)略成效顯著。市政府把質(zhì)量工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”，堅(jiān)持全面、全程和全員的質(zhì)量安全觀，繼續(xù)把質(zhì)量工作和質(zhì)量法律的貫徹納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善了質(zhì)量考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制和目標(biāo)考核體系，使質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建活動(dòng)、質(zhì)量安全落實(shí)工作和質(zhì)量法律貫徹問(wèn)題，有部署、有推進(jìn)、有督查、有成效，形成了上下聯(lián)動(dòng)、多方聯(lián)合、齊抓共管的工作格局。近期，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市將組織通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。在整體推進(jìn)中，突出依托中國(guó)食品名城的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善了品牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，建立培育和保障機(jī)制，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的漯河知名品牌和品牌企業(yè)。配合國(guó)家質(zhì)檢局、省質(zhì)監(jiān)局對(duì)上市企業(yè)開展品牌價(jià)值測(cè)算工作。我市已納入國(guó)家品牌價(jià)值測(cè)算的企業(yè)有雙匯集團(tuán)、3515皮革皮鞋有限公司、銀鴿集團(tuán)、世林冶金等四家企業(yè),其中雙匯品牌價(jià)值216.03億元；目前，我市的品牌建設(shè)已初步實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)化、局部化向集中化、區(qū)域化的轉(zhuǎn)型，樹立了漯河品牌形象。目前，開發(fā)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)正在創(chuàng)建全國(guó)肉及肉制品全國(guó)知名品牌示范區(qū)，臨潁縣休閑食品工業(yè)園區(qū)新申報(bào)河南省知名品牌示范園區(qū)；全市現(xiàn)擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè)、河南省名牌產(chǎn)品50個(gè)、河南省著名商標(biāo)56個(gè)，各類名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售收入和利稅分別占規(guī)模以上企業(yè)的75％。
一年來(lái)，市政府激勵(lì)監(jiān)管雙向促提升，堅(jiān)持不懈抓機(jī)制，大幅度提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。一方面，對(duì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品知名度高、效益好、管理水平高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極組織開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，使其有名譽(yù)、有地位、有利益。各縣區(qū)也評(píng)出了相應(yīng)的企業(yè)，給予縣區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。2014年共培育省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)企業(yè)2家、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)企業(yè)16家,其中1家企業(yè)入圍省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，漯河利通液壓科技股份有限公司、河南中煙工業(yè)有限公司漯河卷煙廠、漯河旺旺食品有限公司等3家單位被評(píng)為2014年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。另一方面，市政府建立健全了質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確各部門的監(jiān)管職責(zé)和范圍，定期研究解決質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建常態(tài)化的質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，充分整合各方監(jiān)管資源，進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機(jī)制；完善和落實(shí)質(zhì)量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究等制度，加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力；推動(dòng)全市六區(qū)開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析研究，對(duì)全市食品質(zhì)量狀況進(jìn)行對(duì)比分析，找出存在的主要問(wèn)題及解決問(wèn)題的對(duì)策，有針對(duì)性地制定提高質(zhì)量的具體措施。全年共發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告34期，其中市級(jí)發(fā)布10期，縣級(jí)發(fā)布24期。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等各類質(zhì)量違法行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、鹽業(yè)、煙草等部門，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，凈化了消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，杜絕了重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)家、省監(jiān)督檢查中不合格的，及時(shí)舉辦不合格產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)理專題培訓(xùn)活動(dòng)，分析造成產(chǎn)品不合格的原因，向企業(yè)經(jīng)理詳細(xì)講解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)制定整改措施，改進(jìn)管理和生產(chǎn)工藝，并嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查，直到企業(yè)徹底整改。2014年，全市產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家級(jí)監(jiān)督抽查合格率達(dá)94%，省級(jí)達(dá)98.7%，位居全省第一。截止今年三季度，共抽查了136家企業(yè)生產(chǎn)的185批次的產(chǎn)品，其中合格企業(yè)135家，產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)抽樣合格率為99.3%，合格產(chǎn)品184批次，產(chǎn)品質(zhì)量批次抽樣合格率為99.5%，定期計(jì)劃完成率達(dá)到100%，企業(yè)受檢覆蓋率達(dá)到100%。
一年來(lái)，市政府依法落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓管理，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)要求，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的實(shí)際，督促各級(jí)各類企業(yè)依法落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，不斷完善質(zhì)量管理制度。組織企業(yè)開展群眾性QC質(zhì)量提升活動(dòng)，并對(duì)獲得全國(guó)、省和市優(yōu)秀稱號(hào)的群眾性質(zhì)量提升活動(dòng)小組進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前全市登記注冊(cè)的QC小組已達(dá)到143個(gè)，每年獲得的市級(jí)、省級(jí)及全國(guó)優(yōu)秀QC小組成果居河南省前列。組織質(zhì)監(jiān)等部門，大力傳播先進(jìn)質(zhì)量管理理念，制定計(jì)劃、跟蹤指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，全市規(guī)模以上企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式達(dá)60%以上。同時(shí)，制定了企業(yè)質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度，要求市縣區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全面實(shí)施“首席質(zhì)量官”制度，并將此項(xiàng)指標(biāo)納入評(píng)選市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、品牌產(chǎn)品、質(zhì)量先進(jìn)單位等的評(píng)選內(nèi)容。目前，40多家大中型企業(yè)任命了公司首席質(zhì)量官。建立企業(yè)“五類人員”培訓(xùn)上崗制度，把食品企業(yè)的生產(chǎn)管理者、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員（關(guān)鍵崗位）、質(zhì)量檢驗(yàn)人員等五類人員，列入強(qiáng)制培訓(xùn)名單，將人員培訓(xùn)資格和企業(yè)的生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管有效掛鉤，已委托漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院和漯河市食品科學(xué)研究所舉辦培訓(xùn)班2期，受訓(xùn)80人次。依托與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院合建的中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)化科研孵化基地、中國(guó)（漯河）食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟等，成立了“漯河市食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“漯河液壓膠管產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”，開設(shè)了“清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地”等，先后幫助70余家龍頭企業(yè)建立了較為完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新參與制修定國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4 項(xiàng)，省地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 7項(xiàng)，全市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)100%,主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到70%以上。市政府組織質(zhì)監(jiān)、科技等部門，下大力氣幫助企業(yè)搞好產(chǎn)品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，從企業(yè)生產(chǎn)源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量及合格率，全市企業(yè)有各類科研機(jī)構(gòu)23個(gè)，博士后工作站2個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，可開展13大類120種食品類產(chǎn)品檢測(cè)，在食品安全檢測(cè)領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。開展多層次質(zhì)量誠(chéng)信制度與文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量信譽(yù)，培育誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)質(zhì)量文化，樹立漯河質(zhì)量信用形象，我市共培育10家企業(yè)申報(bào)河南省質(zhì)量誠(chéng)信A等企業(yè)，其中4家企業(yè)獲得質(zhì)量誠(chéng)信A等企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。
一年來(lái)，市政府切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓投入，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。一是高度重視質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面給予大力支持，認(rèn)真解決部分基層單位監(jiān)管人員不足、檢測(cè)設(shè)備短缺、檢測(cè)手段落后等問(wèn)題。2014年，市財(cái)政拿出1000多萬(wàn)元資金，專門用于檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)；全年各項(xiàng)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到2845.7萬(wàn)元。二是高度重視質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。按照“嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法”的總要求，建立健全了《漯河市行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法程序規(guī)定》等一系列行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度；開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)專項(xiàng)督查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)等，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正有法不依、以罰代管、處罰隨意等現(xiàn)象。三是高度重視服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。市政府專門印發(fā)了《市政府2014年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》、《關(guān)于做好2015年度全市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》等文件，將今年全市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的主題確定為“整體推進(jìn)年”，全覆蓋推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，大膽探索，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，在全面、優(yōu)質(zhì)、高效、流程再造上下功夫。為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作，今年以來(lái)，市政府以繼續(xù)抓好行政執(zhí)法工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，對(duì)質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、工信、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督等部門服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)分別進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉典型，轉(zhuǎn)化并上升為制度機(jī)制，引導(dǎo)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點(diǎn)上突破向整體提升轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)了全市行政執(zhí)法包括質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的全面提高。
二、存在問(wèn)題
回顧一年來(lái)的工作，“一法一條例”和審議意見的貫徹落實(shí)雖然取得了明顯成效，但仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題：
一是部分企業(yè)和一些食品小作坊質(zhì)量法律意識(shí)有待強(qiáng)化，對(duì)“企業(yè)是質(zhì)量安全第一責(zé)任人”認(rèn)識(shí)淡薄，質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)提高幅度不大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存有一定的質(zhì)量安全隱患。二是基層執(zhí)法力量相對(duì)不足，全市基層質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法人員短缺，個(gè)別部門辦案手段相對(duì)落后，裝備條件有待提升。各相關(guān)部門在互通有無(wú)、聯(lián)合監(jiān)管上配合有時(shí)不夠。三是少數(shù)企業(yè)在工藝控制的過(guò)程中不嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，還有個(gè)別企業(yè)，為降低或節(jié)約生產(chǎn)成本，不嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝、步驟要求組織生產(chǎn)。如部分飲料生產(chǎn)企業(yè)的二次殺菌消毒不徹底或者殺菌溫度不夠，造成飲料衛(wèi)生指標(biāo)不合格；極個(gè)別糕點(diǎn)、餅干生產(chǎn)企業(yè)，不對(duì)內(nèi)包材進(jìn)行緩沖殺菌消毒就直接用于生產(chǎn)包裝食品，造成餅干、糕點(diǎn)食品衛(wèi)生指標(biāo)不合格。
三、下步打算
以創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為載體，全面貫徹“一法一條例”，全力推進(jìn)質(zhì)量立市戰(zhàn)略。
（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量普法教育計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)以“一法一條例”為主要內(nèi)容的質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，提高質(zhì)量法制意識(shí)，積極履行質(zhì)量主體責(zé)任和義務(wù)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。多角度、多層次、全方位宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，提高質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)普及率。
（二）進(jìn)一步搞好服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)，在各級(jí)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，增強(qiáng)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和法定程序意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法，自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全市監(jiān)管隊(duì)伍的全面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)履行職責(zé)和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極探索建立符合質(zhì)量工作特點(diǎn)的行政管理機(jī)制，加大技術(shù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入，更新技術(shù)檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備，大力提升技術(shù)機(jī)構(gòu)科技含量和檢驗(yàn)測(cè)試水平。以提高政府獎(jiǎng)勵(lì)、名牌產(chǎn)品和質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)申報(bào)門檻為助推器，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
（四）進(jìn)一步實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，研究制定全市新的品牌培育規(guī)劃，推動(dòng)臨潁縣和舞陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等開展創(chuàng)建“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)品牌培育和創(chuàng)建工作，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、高端產(chǎn)業(yè)品牌化，形成一批在省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量型跨越式地發(fā)展。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，我市“一法一條例”貫徹實(shí)施雖然取得了一定成績(jī)，但與法律的要求和人民群眾的期盼仍有很大差距，在實(shí)際工作中也面臨不少的困難和問(wèn)題。今后，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，市政府及相關(guān)部門將采取更加有力的措施，進(jìn)一步抓好“一法一條例”的貫徹實(shí)施，為促進(jìn)全市質(zhì)量總體水平提升、早日建成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，為漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
主辦單位：漯河市人大常委會(huì)辦公室
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