關(guān)于落實(shí)《市人大常委會(huì)對(duì)市人民政府〈關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告〉的審議意見》情況的報(bào)告
時(shí)間：2015-12-28來源：
——2015年12月24日在漯河市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議上
市人民政府副市長(zhǎng) 栗社臣
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我代表市人民政府，向市人大常委會(huì)報(bào)告《漯河市人大常委會(huì)對(duì)市人民政府<關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告>的審議意見》的貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)予審議。
一、基本情況
2013年11月，市六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了專題詢問，并做出了《對(duì)市人民政府<關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告>的審議意見》。對(duì)此，市政府高度重視，對(duì)審議意見提出的問題進(jìn)行深入研究謀劃，具體安排部署，狠抓推進(jìn)落實(shí)。及時(shí)制定實(shí)施《漯河市義務(wù)教育均衡發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2013-2015年)》(漯政辦〔2013〕123號(hào))，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，并將義務(wù)教育均衡發(fā)展三年攻堅(jiān)工作列入市政府責(zé)任目標(biāo)管理體系，確保全市義務(wù)教育均衡工作有序進(jìn)行。今年，在市政府第68次常務(wù)會(huì)議上，又研究通過了《中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校調(diào)整整合方案》，進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)教育資源布局。目前，按照三年攻堅(jiān)計(jì)劃年度目標(biāo)，2015年度70所義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)任務(wù)己全部完成，學(xué)校達(dá)標(biāo)率為100%。舞陽縣、臨潁縣、郾城區(qū)、源匯區(qū)4個(gè)縣區(qū)通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，通過國(guó)家認(rèn)定率達(dá)80%，處于全省領(lǐng)先位次。
二、落實(shí)審議意見情況
市政府始終堅(jiān)持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，列入市定的民生實(shí)事，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入市政府目標(biāo)管理體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)力投入，促進(jìn)了全市教育事業(yè)健康發(fā)展。
(一)優(yōu)化學(xué)校布局，促教育資源均衡
為進(jìn)一步整合、優(yōu)化教育資源配置，適應(yīng)城市框架發(fā)展需要，2014年3月，市政府制訂出臺(tái)了《漯河市城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》，規(guī)劃新建中小學(xué)31所。同時(shí)，結(jié)合“兩改”（“城中村”改造、舊城區(qū)改造）工作實(shí)際，為適應(yīng)居住人口變化，又?jǐn)M定了17所（其中初中6所、小學(xué)11所）學(xué)校建設(shè)方案。隨后，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)和管理工作意見》，為進(jìn)一步優(yōu)化我市城區(qū)中小學(xué)校布局提供了政策保障。近年來，我市嚴(yán)格按照《規(guī)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施建設(shè)任務(wù)，市發(fā)改、規(guī)劃、土地等部門積極配合，將中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目列入“綠色通道”，加快教育項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，目前在市區(qū)已建成中小學(xué)10余所，改擴(kuò)建20余所，有力促進(jìn)了義務(wù)教育資源均衡。臨潁縣、舞陽縣也大力推動(dòng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，今年，分別建成了臨潁潁北學(xué)校、舞陽育才學(xué)校，秋季已開始招生。
(二)加大投入力度，促辦學(xué)條件均衡
一是切實(shí)落實(shí)縣區(qū)政府義務(wù)教育的投入責(zé)任，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到教育財(cái)政撥款持續(xù)增長(zhǎng)，連年實(shí)現(xiàn)法定的“三個(gè)增長(zhǎng)”。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政中實(shí)行專戶管理，專賬核算，確保各項(xiàng)義務(wù)教育專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩踩\(yùn)行。
二是市政府專門設(shè)立2000萬元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年依據(jù)督查結(jié)果對(duì)“義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于完成學(xué)校達(dá)標(biāo)任務(wù)較好的縣區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，對(duì)通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收和國(guó)家認(rèn)定的縣區(qū)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。2014年，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作完成較好的臨潁縣、舞陽縣，郾城區(qū)、源匯區(qū)和開發(fā)區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500萬元。
三是實(shí)施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”和“擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源”工程。2014—2015年，累計(jì)投入資金8000余萬元，用于農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校配置教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等，進(jìn)一步提升農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育辦學(xué)條件。
四是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。近年來，我市校舍維修改造共投入資金1.4億元，改造校舍面積17.6萬余平方米，改造項(xiàng)目學(xué)校160余所。
五是實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)和鼓勵(lì)政策。市政府即將出臺(tái)《市區(qū)中小學(xué)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展教育的若干意見》，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的新建中小學(xué)，按照鼓勵(lì)先行，早建重補(bǔ)的原則實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)對(duì)在漯河投資辦學(xué)的民辦學(xué)校，按照辦學(xué)規(guī)模給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)深化教育改革，促教育質(zhì)量均衡
一是探索聯(lián)合辦學(xué)模式。今年以來，市政府多次開展教育改革議事會(huì)，研究中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校調(diào)整整合事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源配置，著力促進(jìn)教育公平，著力推進(jìn)教育質(zhì)量提升，著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求。經(jīng)過統(tǒng)籌謀劃，充分研討，10月12日，市政府常務(wù)會(huì)議正式通過中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校調(diào)整整合方案，方案提出設(shè)立漯河五高南校區(qū)初中部，合并市實(shí)驗(yàn)中學(xué)和市八中，將西城區(qū)新建小學(xué)劃歸市實(shí)驗(yàn)小學(xué)。通過調(diào)整整合，進(jìn)一步促進(jìn)薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升，打造更多優(yōu)質(zhì)名校。
二是深化課堂教學(xué)改革。以基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī)，更新教育理念，改進(jìn)教學(xué)方法，打造高效課堂。開展教學(xué)研討會(huì)、質(zhì)量分析會(huì)、優(yōu)質(zhì)課大賽和送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量均衡。
三是創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制。組織開展中小學(xué)“管理規(guī)范年”活動(dòng)，引領(lǐng)全市中小學(xué)進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代教育管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新管理理念，進(jìn)一步提高全市中小學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。在市直初中試行名校帶弱校教育均衡化改革，在教學(xué)管理與師資隊(duì)伍上結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)對(duì)學(xué)校之間合作開展教改教研，實(shí)現(xiàn)理念共享、資源共享、相互促進(jìn)、共同提高。
四是深化校園文化建設(shè)。組織開展“最美校園”、經(jīng)典誦讀、科技創(chuàng)新評(píng)選等活動(dòng)，不斷深化校園文化建設(shè)，積極創(chuàng)建特色示范校，著力打造一批魅力校園、書香校園、文明校園，提升薄弱學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提高辦學(xué)影響力和知名度。
五是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。根據(jù)城市建設(shè)和生源變化，對(duì)學(xué)區(qū)進(jìn)行合理的動(dòng)態(tài)調(diào)整，科學(xué)劃定招生服務(wù)范圍，確保適齡兒童依法按時(shí)入學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)招生政策，控制義務(wù)教育階段學(xué)校班數(shù)和班額，發(fā)揮普通高中招生杠桿作用，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到縣域內(nèi)初中的比例不低于50%，重點(diǎn)向薄弱初中傾斜，有效遏制“擇校熱”。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促師資力量均衡
一是根據(jù)中小學(xué)校布局調(diào)整及各學(xué)校教學(xué)需要，對(duì)教師實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，合理調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)充，保障教師隊(duì)伍穩(wěn)定。2014年，面向社會(huì)公開招聘教師218名，特崗教師75名；2015年公開招聘教師290名，特崗教師300名，大部分分配到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，有效解決了城鄉(xiāng)之間、校際之間師資力量不均衡、教師結(jié)構(gòu)性缺員和農(nóng)村教師年齡斷層等問題。
二是在市直初中實(shí)施教師對(duì)口組團(tuán)交流工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師對(duì)薄弱學(xué)校教師的幫帶作用，激活城區(qū)內(nèi)教師隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力，逐步達(dá)到教師資源的平衡，促進(jìn)了市直義務(wù)教育學(xué)校的均衡發(fā)展。深入開展城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教工作，2011—2015年，全市共安排1000多名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教，其中市直學(xué)校475人，有103名市直教師到舞陽縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校支教。推行城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)交流助學(xué)，定期組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師成長(zhǎng)，更新了農(nóng)村教師教育觀念，提高了農(nóng)村教師教育教學(xué)水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)工作，成立師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定《漯河市教育系統(tǒng)師德建設(shè)工作方案》，對(duì)師德師風(fēng)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
四是實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”、“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”、“中小學(xué)名師培育工程”等，每年對(duì)萬余人次教師進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，形成結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的多層次中小學(xué)優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
(五)關(guān)愛特殊群體，促就學(xué)機(jī)會(huì)均衡
一是積極改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，本年下達(dá)市本級(jí)特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為5000元，較上年提升3000余元。要求各縣區(qū)、各特教學(xué)校對(duì)照河南省特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為深化特殊教育學(xué)校課程改革，制定了《漯河市特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》，提高廣大教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，保障有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童接受良好的義務(wù)教育。
二是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管”原則，建立了多層次、全方位的教育幫扶體系和關(guān)愛服務(wù)陣地，以社區(qū)、村鎮(zhèn)為依托，建立“四老家長(zhǎng)學(xué)?！保赞r(nóng)村寄宿式學(xué)校依托，建設(shè)農(nóng)村“留守兒童之家”302所，有效解決農(nóng)村留守兒童教育、思想、心理發(fā)展等問題。
三是堅(jiān)持“以流入地政府為主、以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。目前，全市共解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女21437人，做到了“應(yīng)入盡入”。
四是建立了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育各學(xué)段的動(dòng)態(tài)資助幫扶管理體系。每年投入3億余元，用于各項(xiàng)學(xué)生資助，受益學(xué)生近30萬人次，基本實(shí)現(xiàn)不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的目標(biāo)。
三、落實(shí)承諾事項(xiàng)情況
在市六屆人大常委會(huì)第十一次專題詢問會(huì)上，市政府和各部門共做出16項(xiàng)承諾，現(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下：
第一項(xiàng)是編制出臺(tái)漯河市中心城區(qū)中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃。該規(guī)劃已于2014年出臺(tái)實(shí)施。
第二項(xiàng)是出臺(tái)捐資助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)文件，著手建立義務(wù)教育基金。目前，捐資助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)文件已制定，即將印發(fā)實(shí)施。
第三項(xiàng)是義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，市政府及時(shí)實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃。目前，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校按計(jì)劃達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
第四項(xiàng)是簡(jiǎn)化義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目審批程序，實(shí)行綠色通道，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市發(fā)改部門根據(jù)國(guó)家最新投資管理辦法，對(duì)教育項(xiàng)目實(shí)施分類審批，簡(jiǎn)化了審批程序。同時(shí)按照義務(wù)教育管理體制，指導(dǎo)縣區(qū)發(fā)改部門認(rèn)真做好義務(wù)教育項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
第五項(xiàng)是城市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)村執(zhí)行（小學(xué)530元；初中730元）。2014年，我市城市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到小學(xué)生530元、初中730元；2015年，城市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到小學(xué)生630元、初中830元，與農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)持平。
第六項(xiàng)是建立安保經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校安全保衛(wèi)人員經(jīng)費(fèi)納入保障范圍。從2014年，我市進(jìn)一步加大學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)的投入力度，每年從教育費(fèi)附加中安排160萬元安保經(jīng)費(fèi)，用于義務(wù)教育階段學(xué)校安保設(shè)備配置、更新和學(xué)校安全保衛(wèi)人員經(jīng)費(fèi)支出。
第七項(xiàng)是規(guī)劃4所學(xué)校解決淞江新區(qū)中小學(xué)缺失問題。市政府出臺(tái)的《漯河市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》中，在淞江新區(qū)規(guī)劃了4所中小學(xué)，確定了地址和辦學(xué)規(guī)模。
第八項(xiàng)是項(xiàng)目審批、執(zhí)行教育用地規(guī)劃上報(bào)市人大進(jìn)行備案，向社會(huì)公示?！朵鸷邮兄行某菂^(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市規(guī)劃部門及時(shí)將規(guī)劃成果報(bào)請(qǐng)市人大備案監(jiān)督，并在市政府網(wǎng)站及市規(guī)劃局網(wǎng)站長(zhǎng)期公示，保證了廣大市民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第九項(xiàng)是新建2所學(xué)校，完成3個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目。目前，郾城五里廟正在進(jìn)行拆遷工作；開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)正進(jìn)行主體施工。漯河五中南校區(qū)教研綜合樓、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合教學(xué)樓、漯河五高教研綜合樓3個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目已完工投入使用。
第十項(xiàng)是科學(xué)調(diào)整義務(wù)教育階段教師編制，實(shí)行實(shí)名制管理。由于中小學(xué)教職工編制總量是由省里直接核定到市級(jí)及各縣區(qū)，跨層次、跨縣區(qū)編制總量市級(jí)無法調(diào)整。市編制部門結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，市、縣（區(qū)）根據(jù)中小學(xué)校布局調(diào)整及各學(xué)校教學(xué)需要，在各自人員總量?jī)?nèi)進(jìn)行合理調(diào)整。同時(shí)，依托全省機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)軟件以及全市電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理常態(tài)化和制度化。
第十一項(xiàng)是重新核定、全額補(bǔ)足并增加中小學(xué)教職工編制。縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)中小學(xué)教師自然減員造成缺員的，及時(shí)全額補(bǔ)充。同時(shí)，充分考慮人員結(jié)構(gòu)和人員層次問題，除自然減員補(bǔ)充人員外，每年還適當(dāng)增加補(bǔ)充數(shù)量。
第十二項(xiàng)是落實(shí)優(yōu)秀中小學(xué)教師退休后享受全額退休金待遇規(guī)定。經(jīng)市政府專題研究，我市落實(shí)退休教師待遇執(zhí)行時(shí)間從2014年1月1日起開始執(zhí)行，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決，以前的不再補(bǔ)發(fā)。目前，我市落實(shí)優(yōu)秀教師享受全額退休金待遇的工作已全面執(zhí)行落實(shí)，符合條件的教師工資待遇已足額兌現(xiàn)。
第十三項(xiàng)是完善市區(qū)學(xué)校門前交通設(shè)施。市公安部門在交通擁堵學(xué)校門前增設(shè)了隔離護(hù)欄，埋設(shè)了隔離柱、隔離墩，對(duì)部分道路實(shí)行單行，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車走路邊輔道通行，確保學(xué)校門前通行安全有序。
第十四項(xiàng)是科學(xué)規(guī)劃學(xué)校周邊停車位，學(xué)校門前設(shè)工作崗，開展交通安全教育課。市公安部門在學(xué)校附近周邊道路新增臨時(shí)停車泊位2000個(gè)，對(duì)學(xué)校門口兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的臨時(shí)停車位一律取消，對(duì)在上學(xué)、放學(xué)期間在校門口不按規(guī)定隨意停放、影響交通的車輛進(jìn)行抓拍處罰，定期向?qū)W校抄報(bào)。按照屬地管理原則，組織交警、治安、社區(qū)等單位民警在轄區(qū)車流量大、高峰時(shí)段易造成擁堵的學(xué)校周邊設(shè)立固定的“護(hù)學(xué)崗”，劃定護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤的區(qū)域和路段，明確人員和職責(zé)分工，落實(shí)巡邏防控措施。市區(qū)執(zhí)勤崗點(diǎn)由原來的36個(gè)增加到70個(gè)，最大限度地增加警力覆蓋，確保路面暢通。結(jié)合文明交通行動(dòng)計(jì)劃宣傳活動(dòng)，組織民警走進(jìn)校園有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，在全市中小學(xué)校開展“上好交通安全第一堂課”、“典型交通事故講堂”、“小手拉大手”、“護(hù)衛(wèi)天使行動(dòng)”、“交通安全主題基地體驗(yàn)行”等活動(dòng)，全面加強(qiáng)交通安全教育。
第十五項(xiàng)是開展學(xué)生戶口公益性核查綠色通道，查處民警違規(guī)辦理證件問題，打擊偽造虛假證件的違法犯罪行為。市公安部門專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)戶籍管理工作支持并服務(wù)義務(wù)教育均衡發(fā)展的通知》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行社會(huì)管理工作，保障相關(guān)工作落實(shí)到位。認(rèn)真把好落戶手續(xù)和戶籍證明關(guān)，積極配合學(xué)校開展戶口核查2200余人次。
第十六項(xiàng)是建立監(jiān)控體系，房產(chǎn)證加編序號(hào)；幫助學(xué)校甄別房產(chǎn)證；圖書館、博物館、紀(jì)念館全部向社會(huì)開放。市房管部門嚴(yán)格按照住建部要求，在房產(chǎn)證自帶防偽功能的基礎(chǔ)上，又設(shè)置防偽條形碼。每年學(xué)生開學(xué)報(bào)名期間，專門開辟房產(chǎn)檔案查詢綠色通道，及時(shí)受理、查詢并出具查檔證明，有力保障了教育部門劃片區(qū)就近入學(xué)的需求。市文化“三館”待建成投用后，即向社會(huì)全部開放。
四、下步工作打算
在市人大常委會(huì)的關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)下，市政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面取得了一些成績(jī)。但與國(guó)家和省里的要求相比，與全市人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求相比，還有一定差距。下一步，市政府將進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，2015—2017年，利用三年時(shí)間，擬在市區(qū)新建中小學(xué)12所，進(jìn)一步擴(kuò)充義務(wù)教育資源，全力解決學(xué)生入學(xué)問題；探索聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、托管辦學(xué)的新思路，積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，采用優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源捆綁式辦學(xué)的方式，快速提升新建及薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求；結(jié)合“全面改薄”和“擴(kuò)充資源”工程，重點(diǎn)扶持薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改造和升級(jí)，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源，切實(shí)縮小校際差距，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。
教育是民生之基，更是強(qiáng)市之本。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，意義重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。市政府將在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照市人大提出的審議意見，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，用更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有效地舉措，推動(dòng)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展再上新臺(tái)階，確保我市在全省率先達(dá)到義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)，促進(jìn)我市義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
主辦單位：漯河市人大常委會(huì)辦公室
協(xié)辦單位：河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán) 大河網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)
電話：0395-3133705郵編：462000