漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

專題詢問(wèn)辦法

（2012年8月30日漯河市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)  根據(jù)2016年4月27日漯河市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問(wèn)暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）的監(jiān)督工作，保障和規(guī)范市人大常委會(huì)組成人員依法行使詢問(wèn)權(quán)，促進(jìn)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市人大工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專題詢問(wèn)主要是指市人大常委會(huì)組成人員針對(duì)某一特定問(wèn)題或工作領(lǐng)域相關(guān)情況，向市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問(wèn)、依法履行監(jiān)督權(quán)的一種方式，是常委會(huì)組成人員的法定職權(quán)。

第三條 專題詢問(wèn)應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。

第四條 專題詢問(wèn)的主體為市人大常委會(huì)組成人員。

第五條 專題詢問(wèn)的對(duì)象為詢問(wèn)議題所涉及的市人民政府及其組成部門(mén)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，必要時(shí)可延伸至垂直管理部門(mén)和政府直屬部門(mén)或負(fù)有政府行政管理職能的其他部門(mén)。詢問(wèn)對(duì)象除市人民政府可以由分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)詢外，其他單位的主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)詢?nèi)?。?yīng)詢?nèi)艘蛱厥庠驘o(wú)法到會(huì)的，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議同意，可以書(shū)面委托分管相應(yīng)工作的負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。

第六條 專題詢問(wèn)的內(nèi)容，應(yīng)是事關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾迫切需要解決、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

第七條 專題詢問(wèn)的實(shí)施步驟為：（一）確定專題詢問(wèn)議題；（二）制定專題詢問(wèn)實(shí)施方案；（三）開(kāi)展專題詢問(wèn)前的視察、調(diào)研或檢查活動(dòng)；（四）做好與應(yīng)詢部門(mén)的協(xié)調(diào)和詢答準(zhǔn)備；（五）市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議相關(guān)工作報(bào)告；（六）召開(kāi)專題詢問(wèn)會(huì)；（七）市人大常委會(huì)作出決議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)；（八）做好決議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)以及應(yīng)詢部門(mén)承諾事項(xiàng)的督辦落實(shí)工作。

第八條 專題詢問(wèn)的議題一般由市人大常委會(huì)主任會(huì)議從常委會(huì)組成人員，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)提出的建議議題，市人大代表所提議案、建議，或從常委會(huì)開(kāi)展的監(jiān)督議題中確定，列入市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)。特殊情況下，也可以根據(jù)實(shí)際需要，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定對(duì)某一事項(xiàng)開(kāi)展專題詢問(wèn)。

市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要，可以臨時(shí)決定對(duì)某項(xiàng)議題開(kāi)展專題詢問(wèn)。

專題詢問(wèn)的議題需要調(diào)整或取消的，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定。

第九條 專題詢問(wèn)在市人大常委會(huì)主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真制訂實(shí)施方案，組織常委會(huì)組成人員深入開(kāi)展視察或調(diào)研，提出視察或調(diào)研報(bào)告。

開(kāi)展專題詢問(wèn)的實(shí)施方案應(yīng)包括專題詢問(wèn)的目的意義、時(shí)間地點(diǎn)、方式方法、參加人員、詢問(wèn)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體步驟、跟蹤落實(shí)、宣傳報(bào)道等內(nèi)容。

第十條 專題詢問(wèn)會(huì)期確定后，市人大常委會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)在會(huì)議舉行前一個(gè)月告知相關(guān)應(yīng)詢部門(mén)，應(yīng)詢部門(mén)應(yīng)于會(huì)議前十日將有關(guān)工作報(bào)告送交市人大常委會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)審核，然后由市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)常委會(huì)組成人員。

第十一條 專題詢問(wèn)一般安排在市人大常委會(huì)會(huì)議期間的聯(lián)組會(huì)上舉行，在聽(tīng)取和審議相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告或執(zhí)法檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上開(kāi)展。

專題詢問(wèn)活動(dòng)主持人由市人大常委會(huì)主任或受主任委托的副主任擔(dān)任；詢問(wèn)人一般由市人大常委會(huì)組成人員擔(dān)任，市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要，也可以由列席會(huì)議的市人大代表?yè)?dān)任；應(yīng)詢?nèi)擞墒腥嗣裾?fù)責(zé)人或?qū)ｎ}詢問(wèn)事項(xiàng)涉及到的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；列席人員主要由市人大常委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)詢部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人和人大代表組成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)若干公民旁聽(tīng)會(huì)議。

第十二條 專題詢問(wèn)，采取一問(wèn)一答的方式進(jìn)行。提出詢問(wèn)的方式可以是個(gè)人，也可以是多人聯(lián)合提出；可以口頭提出，也可以書(shū)面提出。詢問(wèn)人每次提問(wèn)一般不超過(guò)3分鐘，應(yīng)詢?nèi)嘶卮鹈看我话悴怀^(guò)10分鐘。

詢問(wèn)人所提問(wèn)題要緊扣詢問(wèn)議題，重點(diǎn)突出，具有針對(duì)性。詢問(wèn)人在聽(tīng)取應(yīng)詢?nèi)嘶卮鸷螅绻粷M意，可對(duì)應(yīng)詢?nèi)诉M(jìn)行深入詢問(wèn)，其他詢問(wèn)人和參加會(huì)議的常委會(huì)組成人員也可就同一問(wèn)題補(bǔ)充詢問(wèn)，補(bǔ)充詢問(wèn)不需事先提出。

第十三條 應(yīng)詢部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)回答詢問(wèn)，不能推脫責(zé)任或回避問(wèn)題，不得對(duì)詢問(wèn)人提出反問(wèn)。應(yīng)詢部門(mén)負(fù)責(zé)人不能當(dāng)場(chǎng)回答的，要說(shuō)明原因，經(jīng)主持人同意后，會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)詢問(wèn)人，并報(bào)市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。詢問(wèn)人所提問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)主要職責(zé)或牽頭負(fù)責(zé)的部門(mén)為主進(jìn)行答復(fù)，其他有關(guān)部門(mén)可以補(bǔ)充答復(fù)。

第十四條 詢問(wèn)人要求提供相關(guān)材料的，應(yīng)詢部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。應(yīng)詢部門(mén)未能提供詢問(wèn)人當(dāng)場(chǎng)所需相關(guān)材料的，要說(shuō)明原因，經(jīng)主持人同意后，會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)提供。詢問(wèn)的問(wèn)題、要求提供的材料如涉及國(guó)家秘密，應(yīng)詢部門(mén)不便回答或提供的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。

第十五條 專題詢問(wèn)結(jié)束后，市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)專題詢問(wèn)情況及時(shí)進(jìn)行整理，結(jié)合常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告的審議情況，由市人大常委會(huì)作出決議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)，會(huì)后十個(gè)工作日內(nèi)交應(yīng)詢部門(mén)研究處理。

應(yīng)詢部門(mén)應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)將決議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)落實(shí)情況報(bào)告市人大常委會(huì)，逾期不能報(bào)告的，應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明。

第十六條 市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)決議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)落實(shí)情況以及應(yīng)詢部門(mén)承諾事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦。市人大常委會(huì)適當(dāng)時(shí)候?qū)Q議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)落實(shí)情況實(shí)行滿意度測(cè)評(píng)。

應(yīng)詢部門(mén)對(duì)有關(guān)決議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)落實(shí)不力的，市人大常委會(huì)可依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督手段督促落實(shí)。

第十七條 專題詢問(wèn)會(huì)議以及應(yīng)詢部門(mén)落實(shí)決議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)情況可安排主流媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。

第十八條 本辦法由市人大常委會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

第十九條   本辦法自通過(guò)之日起施行。