——2017年10月25日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議上

市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)  齊建偉

 

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況，請(qǐng)予審議。

一、發(fā)展成效

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，全市初步形成了以種養(yǎng)專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為骨干、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

（一）經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。一是專業(yè)大戶形成特色。全市100畝以上土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶1536戶，經(jīng)營(yíng)面積43.3萬(wàn)畝；500畝以上經(jīng)營(yíng)大戶194戶，經(jīng)營(yíng)面積18.9萬(wàn)畝；1000畝以上經(jīng)營(yíng)大戶72戶，經(jīng)營(yíng)面積11.5萬(wàn)畝。二是家庭農(nóng)場(chǎng)量質(zhì)齊升。全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到852家，建立家庭農(nóng)場(chǎng)名錄51家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)9家，市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)42家。三是農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3289家，其中國(guó)家級(jí)示范社17家，省級(jí)示范社38家，市級(jí)示范社145家。四是龍頭企業(yè)不斷壯大。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)169家，其中國(guó)家級(jí)5家、省級(jí)39家、市級(jí)125家，形成了骨干企業(yè)群體。五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)頗具規(guī)模。全市培育出沙澧春天、花桂莊園等20多個(gè)規(guī)模以上休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，年從業(yè)人員1.2萬(wàn)多人，年接待游客160萬(wàn)人次，成為農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)。

（二）經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，融合發(fā)展，與農(nóng)戶建立了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。一是“主管部門+龍頭企業(yè)+合作社+種植大戶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式。如郾城區(qū)農(nóng)林局組建的糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以西大坡16萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田為核心，由秋樂(lè)種業(yè)、雪健面業(yè)、中原農(nóng)保等龍頭企業(yè)及農(nóng)資企業(yè)、科研院所、農(nóng)民合作社等53家經(jīng)營(yíng)主體組成，各經(jīng)營(yíng)主體簽訂生產(chǎn)合同，確立責(zé)權(quán)關(guān)系，共享“西大坡”區(qū)域公共品牌，實(shí)現(xiàn)了多贏發(fā)展。二是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。如河南糧源農(nóng)業(yè)科技有限公司牽頭成立的農(nóng)發(fā)小辣椒種植專業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)眾多農(nóng)戶從事辣椒種植，帶動(dòng)周邊地區(qū)形成以王崗鎮(zhèn)為中心的40萬(wàn)畝小辣椒種植基地。三是“合作社+基地+農(nóng)戶”模式。如漯河市清上種植專業(yè)合作社建成了5000畝優(yōu)質(zhì)蘆筍示范基地，帶動(dòng)農(nóng)戶近1000戶，戶均增收3000多元。四是“合作社+農(nóng)戶”模式。如召陵區(qū)農(nóng)展種植專業(yè)合作社，匯聚各類專業(yè)技術(shù)人才以及農(nóng)村土專家20人，組建了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)5000戶農(nóng)民開(kāi)展土地托管，提供信息服務(wù)，既降低了生產(chǎn)成本，又加快了良種良法和高效農(nóng)機(jī)的推廣。

（三）生產(chǎn)效益不斷提高。以抓好農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)村集約化、規(guī)?；I(yè)化水平。截止目前，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積143.3萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的61.5%。這些流轉(zhuǎn)大戶種植面積大，整體機(jī)械化程度較高，糧食單產(chǎn)水平也比普通農(nóng)戶要高，每畝凈收益明顯高于一般農(nóng)戶。特別是加入農(nóng)民專業(yè)合作社的種糧大戶通過(guò)統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料和提供專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)良品種、平價(jià)化肥、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、烘干冷藏、運(yùn)輸銷售“六統(tǒng)一”，種糧大戶和合作社實(shí)現(xiàn)了雙贏，比其他農(nóng)戶每畝凈收益高出100多元。

二、主要做法

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康快速發(fā)展，市、縣兩級(jí)成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門對(duì)口幫扶制度。每年年初，市政府都將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況納入市直部門、縣區(qū)政府年度考核范疇，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

（二）出臺(tái)扶持措施。近年來(lái)，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的意見(jiàn)》、《漯河市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》、《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《漯河市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)和規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策措施，為新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）加大資金扶持。一是設(shè)立專項(xiàng)資金。2015年以來(lái)，市政府累計(jì)籌措資金1.92億元用于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類獎(jiǎng)補(bǔ)，有力推動(dòng)了部分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社健康發(fā)展。二是搭建融資平臺(tái)。市政府成立14家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和9家小額貸款公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù)，有效解決了企業(yè)融資難問(wèn)題。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。幾年來(lái)，全市累計(jì)爭(zhēng)取到省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項(xiàng)資金1億多元，新培育了中大生物、華鑫面業(yè)等省級(jí)集群4個(gè)，總數(shù)達(dá)到11個(gè)，居全省前列；新培育了“喜盈盈”、“萬(wàn)事興”2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，總數(shù)達(dá)到5個(gè)，居全省前列。

（四）加強(qiáng)規(guī)范管理。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市縣農(nóng)業(yè)部門落實(shí)專人負(fù)責(zé)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作，并實(shí)行統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度，確保龍頭企業(yè)、合作社健康發(fā)展。今年3月18日，市質(zhì)監(jiān)局公布了漯河市《美麗牧場(chǎng)》（豬、牛、羊）等3部地方標(biāo)準(zhǔn)，為畜牧產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展保駕護(hù)航。二是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，著力培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。2013年以來(lái)，全市已培育新型職業(yè)農(nóng)民6500多人，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才支撐。三是開(kāi)展評(píng)選表彰。把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)列入鼓勵(lì)扶持的一個(gè)重要方面，在促進(jìn)龍頭企業(yè)提檔升級(jí)、合作社規(guī)范化建設(shè)、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模發(fā)展方面明確了獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)，每年都以市委、市政府的名義評(píng)選、表彰一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。

（五）強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓。市縣農(nóng)業(yè)部門著力打造服務(wù)平臺(tái)，陸續(xù)開(kāi)通專業(yè)門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息服務(wù)。每年組織各類經(jīng)營(yíng)主體參加中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)、漯河現(xiàn)代畜牧業(yè)展覽交易會(huì)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等大型展會(huì)，開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，幫助各類經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)拓市場(chǎng)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。幾年來(lái)，我市有21家龍頭企業(yè)、13家農(nóng)民合作社在各類展會(huì)上獲得金獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，充分展示了我市龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的良好形象。

三、存在問(wèn)題

雖然我市在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面取得了一定的成績(jī)，但在推進(jìn)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。

（一）生產(chǎn)要素來(lái)源有待拓展。大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素方面，受到一定的約束。一是農(nóng)用生產(chǎn)性建設(shè)用地落實(shí)難。在家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)過(guò)程中，有部分生產(chǎn)附屬用房和晾曬場(chǎng)地需要建設(shè)，但審批比較困難。二是資金來(lái)源渠道不暢。不少經(jīng)營(yíng)主體的資金多為自身積累，社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)的支持力度不足，特別是融資方面存在授信擔(dān)保困難、申請(qǐng)手續(xù)繁雜、隱性交易費(fèi)用高等問(wèn)題，發(fā)展前景受到較大制約。三是用人難問(wèn)題依然突出。從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)需要一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但新生代農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度相對(duì)較低，真正懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)化農(nóng)民仍然很少，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)人員高齡化、低能化的問(wèn)題仍普遍存在。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防御能力有待增強(qiáng)。我市土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用一般為每年每畝1000元左右，單純從事小麥、玉米等常規(guī)作物種植，在支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)后，所獲收益不多，導(dǎo)致不少發(fā)展糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶積極性不高。如若出現(xiàn)不可抗拒的自然災(zāi)害，剔除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償金，農(nóng)戶所承擔(dān)的損失仍然很大。此外，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，需承擔(dān)相應(yīng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，投入風(fēng)險(xiǎn)與收益回報(bào)差距較大。

（三）合作社規(guī)范管理有待加強(qiáng)。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社以“松散合作”為主，合作社主要向社員提供技術(shù)、信息和營(yíng)銷服務(wù)，合作機(jī)制比較松散。有的合作社發(fā)起人辦社定位不明確，組建合作社初衷不是為了發(fā)展生產(chǎn)，而是為了爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策和項(xiàng)目，雖然也制定了章程，設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但內(nèi)部分工不明，運(yùn)作管理隨意性大，管理水平不高。

（四）輻射帶動(dòng)能力有待提升。部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成員數(shù)量少，業(yè)務(wù)范圍窄，多數(shù)仍停留在信息、技術(shù)服務(wù)及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷售的層面，進(jìn)行深加工、精加工的少。有的雖然注冊(cè)了商標(biāo)，但市場(chǎng)的知名度不高，影響力不大，品牌獲利能力不強(qiáng)。部分合作社市場(chǎng)開(kāi)拓能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品生產(chǎn)銷售局限在本轄區(qū)范圍內(nèi)，達(dá)不到規(guī)?；?、組織化的要求。

四、下步工作打算

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要力量，我們將積極鼓勵(lì)引導(dǎo)，加大培育幫扶，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。加大發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體宣傳的力度，使農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、工商企業(yè)等人員認(rèn)識(shí)到培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要渠道，投資和發(fā)展農(nóng)業(yè)具有廣闊的前景，從而增強(qiáng)其發(fā)展的主動(dòng)性和內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)政策宣傳，把中央、省出臺(tái)的一系列政策宣傳好、落實(shí)好，通過(guò)政策引導(dǎo)，資金扶持，項(xiàng)目帶動(dòng)，掀起發(fā)展的熱潮。加強(qiáng)典型宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等有實(shí)力、有市場(chǎng)、有效益的經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)自身努力，發(fā)展成為新型經(jīng)營(yíng)主體，挖掘農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的激情，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。

（二）強(qiáng)化管理，提升經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力。建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。定期對(duì)已注冊(cè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)有組織無(wú)合作和掛名空殼組織要堅(jiān)決注銷。建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)考核不合格的實(shí)行淘汰退出，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體朝著主體資質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。促進(jìn)多元融合發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭組建糧油、果蔬、休閑觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作和行業(yè)自律，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。指導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、效益好的合作社牽頭成立聯(lián)合社，發(fā)展橫向生產(chǎn)合作和縱向產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。提高規(guī)范化運(yùn)營(yíng)水平。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理者的培訓(xùn)，提高其綜合管理能力。發(fā)揮財(cái)政、金融等部門力量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高其財(cái)務(wù)管理水平。樹(shù)立一批可學(xué)可比的先進(jìn)典型，營(yíng)造規(guī)范運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

（三）多管齊下，突破制約發(fā)展“瓶頸”。加大投入，破解用地難題。在完成市下達(dá)的土地占補(bǔ)平衡、增減掛鉤任務(wù)后的超額部分，留給鎮(zhèn)村作為供新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展使用的設(shè)施用地。進(jìn)一步加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中的用地難矛盾。建立大型的烘曬中心，變分散為集中，在降低經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)成本的同時(shí)，最大限度提高土地使用效率。創(chuàng)新扶持，破解融資難題。研究制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的引導(dǎo)調(diào)控作用。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸支持，把信貸資金更多地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，探索畜禽活體物權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等抵押擔(dān)保辦法，解決融資難題。全面推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，優(yōu)化參保服務(wù)，提高勘驗(yàn)、理賠效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。注重培育，破解用人難題。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和水平。注重人才培養(yǎng)后續(xù)投入，對(duì)各類農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)且有發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體意向的大學(xué)生，給予一定的創(chuàng)業(yè)資金。制定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，形成系統(tǒng)的發(fā)展幫扶機(jī)制。

（四）創(chuàng)新模式，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等在生產(chǎn)、加工、品牌、銷售等方面擁有各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，融合發(fā)展能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。大力推廣“主管部門+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”、“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)（種養(yǎng)大戶）”等發(fā)展模式，促進(jìn)各類新型經(jīng)營(yíng)主體之間的深度融合。支持龍頭企業(yè)依托“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等共建規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，因地制宜引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、采摘體驗(yàn)、研學(xué)游基地等，突出特色、突出個(gè)性、突出品位，創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的吸引力。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，我們將以這次人大常委會(huì)聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告為契機(jī)，按照市人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施，務(wù)實(shí)重干，為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)漯河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階做出新的更大貢獻(xiàn)！