（記者 張軍亞）備受矚目的2018年全國“兩會”在京舉行，肩負(fù)著全市人民的期望和重托，連日來，我市參加全國“兩會”的3名全國人大代表，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，滿懷豪情，暢所欲言，就自己關(guān)注的發(fā)展大計、民生熱點(diǎn)積極建言獻(xiàn)策，盡心盡責(zé)履行憲法和法律賦予的職責(zé)。

為做好參會準(zhǔn)備，我市代表在赴京參會前結(jié)合本職工作和漯河實際，廣泛收集資料，深入調(diào)查研究，為履好職、參好會做了精心準(zhǔn)備。大會開幕以來，大家認(rèn)真參加每一次大會和河南代表團(tuán)會議、小組會議，圍繞政府工作報告、憲法修正案、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等，踴躍發(fā)言，認(rèn)真審議討論，提出意見和建議，發(fā)出漯河聲音，展示漯河風(fēng)采。

全國人大代表、市長劉尚進(jìn)，在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時的重要講話精神時說，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的大文章。劉尚進(jìn)說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際和未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢作出的重大決策部署，是落實新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手和行政綱領(lǐng)。劉尚進(jìn)認(rèn)為，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)附加效益，讓農(nóng)民得到實惠，是鄉(xiāng)村振興的首要課題。他建議根據(jù)不同的地理區(qū)域、土地條件、資源稟賦和相應(yīng)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，制訂推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相應(yīng)方案，進(jìn)而發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接、要素連接、利益鏈接，形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而打造有產(chǎn)業(yè)的新鄉(xiāng)村。

劉尚進(jìn)說，漯河地處沙澧河畔，一方面，要做好生態(tài)、人文的“雙修”文章；另一方面，要做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治文章，

著力抓好農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”，努力打造有顏值的新鄉(xiāng)村。

農(nóng)村文明創(chuàng)建是創(chuàng)建全國文明城市的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)，還要激活文化提振精神。鄉(xiāng)村文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁、田園生活是歷代文人重要的創(chuàng)作靈感來源。要培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，打造有鄉(xiāng)愁的新鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興是一盤大棋。劉尚進(jìn)說，對于這項系統(tǒng)工程，要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序?qū)嵤?，尤其要統(tǒng)籌落實五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌一、二、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌財政、金融、人才、科技、土地等各類資源的整合，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。

全國人大代表、市廣播電視臺播音員寧雅秋在參加河南代表團(tuán)分組審查預(yù)算報告時，建議完善對政府部門年度預(yù)算結(jié)余的管理制度，以便更有效地防范年底突擊花錢現(xiàn)象。

寧雅秋說，有些部門之所以會在年底突擊花錢，是因為預(yù)算內(nèi)的錢花不完，下一年的預(yù)算撥款會相應(yīng)地減少。政府部門在年底突擊花錢，是為了第二年有錢花，這在制度方面有不合理的因素。寧雅秋建議財政部門研究出臺更為完善的制度，對預(yù)算結(jié)余的處理不能“一刀切”全部收回，對于其中的合理結(jié)余要留下一定比例作為獎勵，這樣可以鼓勵政府部門過緊日子，防止大手大腳。

全國人大代表、臨潁縣北徐莊村黨委書記、北徐集團(tuán)董事長徐德全就建立健全現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)政策性保險投保機(jī)制提出建議。徐德全說，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，要開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。扎實有效地推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作，既能給廣大農(nóng)民吃上“定心丸”，又能對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。他建議，考慮適時將設(shè)施農(nóng)業(yè)納入政府投入業(yè)務(wù)保險范圍，保費(fèi)主要由國家財政承擔(dān)，同時對遭受嚴(yán)重?fù)p失的企業(yè)和經(jīng)營者，地方財政給予補(bǔ)貼或免息的貸款。徐德全還就加快推進(jìn)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系、形成全民孝養(yǎng)機(jī)制提出了建議。（2018年3月13日漯河日報）