漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和物業(yè)管理工作的

審  議  意  見(jiàn)

（2018年8月30日漯河市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）

漯河市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議，聽(tīng)取并審議了市住建委主任王濤受市人民政府委托所作的《關(guān)于市區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)管理和物業(yè)管理工作情況的報(bào)告》。會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告。為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和物業(yè)管理工作，會(huì)議作出以下審議意見(jiàn)：

一、實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

市政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要講話(huà)精神，把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任落到實(shí)處。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)供求平衡。進(jìn)一步調(diào)整完善住房發(fā)展規(guī)劃，明確階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，合理調(diào)控引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，確保房地產(chǎn)供應(yīng)市場(chǎng)相對(duì)平衡；大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，改善住房供求關(guān)系，滿(mǎn)足新增城鎮(zhèn)職工、低收入職工、進(jìn)城務(wù)工人員的需求；切實(shí)推進(jìn)市政設(shè)施以及小區(qū)綠化、停車(chē)位、學(xué)校等配套服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃建設(shè)。二是提升調(diào)控能力，保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定。綜合實(shí)施差別化住房信貸、公積金、稅收、財(cái)政等政策，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，支持合理住房消費(fèi)；強(qiáng)化土地供應(yīng)調(diào)控，確保住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定。三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，對(duì)違法建設(shè)銷(xiāo)售、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、承諾投資回報(bào)、發(fā)布傳播虛假?gòu)V告和不實(shí)信息等侵害群眾利益的，依法予以嚴(yán)懲，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

二、堅(jiān)持以人為本，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平

市政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），下功夫把物業(yè)管理工作抓實(shí)、抓好、抓到位。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《條例》。要把《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳工作作為普法教育的重要內(nèi)容，采取有效措施，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)的法治意識(shí)，增強(qiáng)依法行政、依法規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)的能力和水平，提高業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等當(dāng)事人的法治觀念。二是繼續(xù)加大老舊小區(qū)整治和物業(yè)全覆蓋力度。市、區(qū)兩級(jí)政府和住建、財(cái)政等部門(mén)，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，對(duì)老舊小區(qū)改造給予大力支持，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，健全基本服務(wù)功能，為后期實(shí)施專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理創(chuàng)造條件；適時(shí)提高簡(jiǎn)易物業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升簡(jiǎn)易物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。三是切實(shí)提高房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用效率。理順和完善房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存、監(jiān)管、使用體系，研究制定安全應(yīng)急維修等專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用的辦法和程序，著力減少資金審核使用程序和周期，切實(shí)解決專(zhuān)項(xiàng)維修資金滾存多、程序繁、使用難等問(wèn)題。四是建立合理的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)規(guī)范和流程。發(fā)改、住建部門(mén)應(yīng)制定指導(dǎo)物業(yè)收費(fèi)的成本測(cè)算、價(jià)格評(píng)定、合理協(xié)商、糾紛調(diào)處、失信懲戒等工作規(guī)范和辦法，職能部門(mén)和街道社區(qū)要參與指導(dǎo)物業(yè)雙方簽訂服務(wù)合同，監(jiān)督物業(yè)企業(yè)按照合同約定收取物業(yè)費(fèi)用并提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

三、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管新機(jī)制

市政府要把握工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體合力，把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和物業(yè)管理工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)控新機(jī)制。實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席辦公會(huì)議制度，定期會(huì)商研判市場(chǎng)走向，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，制定切實(shí)可行的調(diào)控辦法和措施；住建、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門(mén)要實(shí)施信息共享，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、評(píng)估分析平臺(tái)，及時(shí)向市政府提供真實(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息和調(diào)控建議。二是強(qiáng)化房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題解決新機(jī)制。本著尊重歷史、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、分類(lèi)處理的原則，依法妥善處理好房地產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題；強(qiáng)化政府服務(wù)能力和服務(wù)水平建設(shè)，著力解決人民群眾不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”等問(wèn)題。三是建立物業(yè)監(jiān)管新機(jī)制。市政府要建立物業(yè)管理責(zé)任落實(shí)制度，明確市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社會(huì)居委會(huì)應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任，明確各類(lèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)范圍，依法指導(dǎo)、督促各級(jí)政府切實(shí)履行物業(yè)監(jiān)管責(zé)任；建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度和考核考評(píng)體系，形成工作合力，解決好基層物業(yè)管理工作力量薄弱、工作措施不到位、部門(mén)“執(zhí)法不進(jìn)小區(qū)”等問(wèn)題；依法強(qiáng)化供水、供電、供氣、供熱等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和物業(yè)公司對(duì)相關(guān)運(yùn)營(yíng)設(shè)施查驗(yàn)承接、維護(hù)運(yùn)營(yíng)的工作職責(zé)，切實(shí)維護(hù)居民合法權(quán)益。四是建立物業(yè)企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)和做大育強(qiáng)新機(jī)制。加大政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極開(kāi)展物業(yè)企業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“品牌建設(shè)”等活動(dòng)，及時(shí)兌現(xiàn)政府獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼承諾；扶大助小、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，著力培育做大做強(qiáng)若干家信譽(yù)好、品質(zhì)高、品牌響、有競(jìng)爭(zhēng)力的物業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)我市物業(yè)管理提檔次、上水平，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好居住環(huán)境的向往。