市人大常委會(huì)第二督辦組

關(guān)于代表所提重點(diǎn)建議督辦情況的報(bào)告

——2018年12月26日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議上

市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任  章光普

各位副主任、各位委員：

我代表第二督辦組，向常委會(huì)報(bào)告代表所提重點(diǎn)建議集中督辦情況，請(qǐng)予審議。

根據(jù)市人大常委會(huì)2018年工作安排，市人大常委會(huì)副主任杜廣全帶領(lǐng)第二督辦組，對(duì)《關(guān)于加大對(duì)學(xué)前教育支持力度的建議》和《關(guān)于成立漯河市中心醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)的建議》兩件重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行督辦。交辦會(huì)后，第二督辦組采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談等形式，先后聽取了教育、衛(wèi)計(jì)部門辦理重點(diǎn)建議工作情況的匯報(bào)，了解、幫助解決辦理過程中遇到的困難和問題。

一、關(guān)于加大對(duì)學(xué)前教育投入的建議督辦情況

該建議由市教育局承辦。

為了營造一個(gè)學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，代表建議加大對(duì)我市學(xué)前教育投入力度。市教育局針對(duì)該項(xiàng)建議，積極與建議代表們進(jìn)行溝通，制定工作方案，采取得力措施，爭(zhēng)取政策資金支持，一定程度上解決了代表所反映的問題。

一是制定出臺(tái)相關(guān)政策。近兩年，相繼出臺(tái)了《漯河市促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)施方案》、《漯河市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020）》、《漯河市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》、《漯河市規(guī)范幼兒園辦園行為實(shí)施辦法》、《漯河市幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》等一系列文件，為學(xué)前教育發(fā)展提供了政策支持。二是積極拓展普惠校園。2017年，全市新建改擴(kuò)建公辦幼兒園122所；2018年，計(jì)劃新建改擴(kuò)建公辦幼兒園47所，目前，23所幼兒園投入使用、22所竣工、2所在建。截至2018年，已認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園225所，全市普惠性幼兒園總數(shù)達(dá)到459所。三是進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度。2017年—2018年，全市學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金共投入6792.9萬元，用于支持新建改擴(kuò)建幼兒園、改善辦園條件、支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。2018年，根據(jù)《漯河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漯河市促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)施方案的通知》，市政府投入1000萬元對(duì)普惠性幼兒園實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，按照省級(jí)示范園100萬元、市級(jí)示范園60萬元、區(qū)級(jí)示范園30萬元、合格園25萬元的標(biāo)準(zhǔn)，共有18所達(dá)標(biāo)幼兒園獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。四是規(guī)范辦園，培育師資隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)幼兒園年檢工作，2017年年檢，全市有25所幼兒園限期整改、停辦取締4所幼兒園。積極創(chuàng)建示范性幼兒園，2018年，按照《漯河市示范幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)24所新申報(bào)市級(jí)示范幼兒園進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)29所年滿三年的市級(jí)示范幼兒園進(jìn)行了復(fù)評(píng)，共有19所新申報(bào)幼兒園和26所復(fù)檢園通過驗(yàn)收。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，2017年至2018年，全市公辦幼兒園通過招教招聘教師78人；培訓(xùn)園長(zhǎng)和骨干教師6000多人次。

從建議督辦情況看，經(jīng)過近兩年的持續(xù)努力，我市學(xué)前教育事業(yè)普及水平大幅提高，管理制度不斷完善，“入園難”問題得到一定緩解。

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，辦好學(xué)前教育，關(guān)系兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系國家民族未來。建議教育部門積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金，落實(shí)市政府關(guān)于普惠性幼兒園和建設(shè)公辦幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)資金；市政府及有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，督促落實(shí)新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園制度，持續(xù)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育公益性、普惠性發(fā)展，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源；進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園科學(xué)管理，規(guī)范辦園行為，持續(xù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高保教質(zhì)量，全面推動(dòng)我市學(xué)前教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)把代表建議落到實(shí)處，讓群眾得到實(shí)惠。

二、關(guān)于成立漯河市中心醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)建議的督辦情況

該建議由市衛(wèi)計(jì)委承辦。

市衛(wèi)計(jì)委對(duì)該工作高度重視，辦理建議過程中積極向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，和建議代表進(jìn)行了有效溝通，針對(duì)代表所提的建議，采取了一些必要的辦理措施，做了大量準(zhǔn)備工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于組建漯河市中心醫(yī)院（豫中南）醫(yī)療集團(tuán)的實(shí)施方案》。

目前該項(xiàng)建議因涉及機(jī)構(gòu)改革等問題，近期難以辦結(jié)，經(jīng)主任會(huì)議研究，建議不再進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。