李思杰同志

在市七屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議上的

講    話(huà)

（2021年4月25日）

       在大家的共同努力下，本次會(huì)議已圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程。下面，結(jié)合本次會(huì)議議題，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于本次地方立法。本次常委會(huì)會(huì)議對(duì)《漯河市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例（草案）》進(jìn)行了一審。在今天上午分組討論時(shí)，各位組成人員在充分肯定條例草案的同時(shí)，也提出了一些建設(shè)性的修改意見(jiàn)。會(huì)后，請(qǐng)法工委、城環(huán)工委會(huì)同政府相關(guān)部門(mén)，對(duì)條例草案一字一句地斟酌，一條一款地研究，最大限度提高立法質(zhì)量。同時(shí)，要堅(jiān)持民主立法、開(kāi)門(mén)立法的原則，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿地方立法全過(guò)程和各方面，廣泛征求社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)、建議，并認(rèn)真聽(tīng)取省人大常委會(huì)法工委提出的修改意見(jiàn)，對(duì)條例草案作進(jìn)一步修改完善，提請(qǐng)6月份的常委會(huì)會(huì)議審議表決。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，近年來(lái)，市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，注重發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，針對(duì)問(wèn)題立法，立法解決問(wèn)題，在更好保護(hù)漯河生態(tài)環(huán)境方面先后出臺(tái)了《沙澧河風(fēng)景名勝區(qū)條例》《揚(yáng)塵污染防治條例》《散煤污染防治條例》《綠化條例》等多部地方性法規(guī)，今天對(duì)《排氣污染防治條例》進(jìn)行了一審，下半年還要制定出臺(tái)《黑臭水體污染防治條例》，這是值得肯定的。下一步，我們要持續(xù)抓好相關(guān)條例的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持依法治理、依法行政，鞏固擴(kuò)大污染防治攻堅(jiān)成果，不斷在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，用法治的力量守護(hù)好我們的美好家園，不斷提升全市人民的獲得感、幸福感、安全感和滿(mǎn)意度。

　　二、關(guān)于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是最普惠的民生福祉。去年以來(lái)，市政府及相關(guān)部門(mén)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了階段性的成果，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，特別是大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)同比增幅全國(guó)第二、省控河流水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率全省第一、城市道路交通噪聲路段達(dá)標(biāo)率全省第一，等等，這些都實(shí)打?qū)嵦嵘税傩盏纳钚腋Ｖ笖?shù)。本次會(huì)議聽(tīng)取和審議了關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，常委會(huì)組成人員對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作取得的成績(jī)給予充分肯定，同時(shí)也指出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制有待健全完善、水土污染防治能力有待增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題依然突出、農(nóng)村環(huán)境治理亟需強(qiáng)化等問(wèn)題?！笆奈濉睍r(shí)期是漯河生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨繁重。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；要強(qiáng)化制度保障，高質(zhì)量編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步完善污染防治工作機(jī)制體制；要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)中央環(huán)保督察交辦的問(wèn)題即查即辦、立行立改，確保整改落實(shí)全面到位；要圍繞環(huán)保年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施大氣、水、土壤污染綜合治理，科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　三、關(guān)于非稅收入預(yù)決算。本次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于漯河市市級(jí)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入2020年收支決算（草案）和2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告。在分組討論中，組成人員一致認(rèn)為，市政府及相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持依法依規(guī)征管，創(chuàng)新管理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展清理檢查，按規(guī)定撥付使用資金，收支均圓滿(mǎn)完成預(yù)算，所做的工作和成績(jī)值得肯定。下一步要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理，把有限的資金管好、用好，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

　　四、關(guān)于有關(guān)人事事項(xiàng)。根據(jù)工作需要，經(jīng)省委研究，杜廣全同志晉升一級(jí)巡視員，不再擔(dān)任市人大常委會(huì)副主任。廣全同志政治覺(jué)悟高、大局觀念強(qiáng)、工作思路清、自我要求嚴(yán)，任副主任7年多來(lái)，始終恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)，所分管的各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，走在了全省前列。特別是自獲得地方立法權(quán)以來(lái)，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等方面工作，先后主持制定了8部地方性法規(guī)，有力推動(dòng)了我市地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展，并成為全省制定地方性法規(guī)最多的設(shè)區(qū)市之一，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。陳先勝同志因工作需要，章光普同志因年齡原因，不再擔(dān)任市人大常委會(huì)委員，他們?cè)诼毱陂g兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)他們表示誠(chéng)摯的感謝！同時(shí)，也希望新任命的5位同志不忘初心、銘記誓言，倍加珍惜組織的信任和重托，以良好的精神狀態(tài)、飽滿(mǎn)的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，依法履職，真抓實(shí)干，努力在新崗位上展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為譜寫(xiě)新時(shí)代漯河奮勇?tīng)?zhēng)先、出彩添彩絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　五、關(guān)于市七屆人大六次會(huì)議。本次會(huì)議決定了召開(kāi)市七屆人大六次會(huì)議的時(shí)間，審議通過(guò)了市人大常委會(huì)工作報(bào)告草案、建議議程草案、各類(lèi)名單草案等相關(guān)內(nèi)容。即將召開(kāi)的市七屆人大六次會(huì)議，是全市人民政治生活中的一件大事，也是人大全年工作中的頭等大事。這次大會(huì)要聽(tīng)取審議各項(xiàng)工作報(bào)告、討論決定我市2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、重大舉措以及“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等，還要選舉市人大常委會(huì)副主任、委員。4月19日，市委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了我市“兩會(huì)”籌備情況的匯報(bào)，就開(kāi)好“兩會(huì)”提出了明確要求。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶頭落實(shí)常態(tài)化疫情防控工作要求，帶頭遵守大會(huì)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，帶頭審議好各項(xiàng)工作報(bào)告及規(guī)劃綱要，切實(shí)發(fā)揮表率作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大代表積極參與大會(huì)各項(xiàng)工作，確保把大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)的大會(huì)。今天距大會(huì)召開(kāi)只有5天時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，希望大家切實(shí)提高政治站位，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人大辦會(huì)、辦事的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率全力以赴做好大會(huì)各項(xiàng)籌備工作，確保市七屆人大六次會(huì)議安全召開(kāi)、圓滿(mǎn)成功。