市人大常委會(huì)第三督辦組關(guān)于代表所提重點(diǎn)建議督辦情況的報(bào)告

　　——2022年10月18日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議上

　　市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)主任 王躍紅　

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　我代表第三督辦組，向常委會(huì)報(bào)告代表所提重點(diǎn)建議集中督辦情況，請(qǐng)予審議。

　　9月中下旬，第三督辦組在市人大常委會(huì)副主任劉耀軍的帶領(lǐng)下，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地視察等方式，對(duì)由市人力資源和社會(huì)保障局主辦，市工業(yè)和信息化局、市教育局、市財(cái)政局協(xié)辦的《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)職業(yè)教育、技能培訓(xùn)工作的建議》和由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局主辦、市金融工作局協(xié)辦的《關(guān)于建立漯河市金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展的建議》進(jìn)行了認(rèn)真督辦。從督辦情況看，各承辦部門(mén)對(duì)重點(diǎn)建議辦理工作高度重視、推進(jìn)有力，取得了明顯成效。督辦組成員、所提建議代表對(duì)2件重點(diǎn)建議的辦理表示滿(mǎn)意?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)職業(yè)教育、技能培訓(xùn)工作的建議

　?。ㄒ唬┙ㄗh辦理情況

　　市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，以“人人持證、技能河南”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，采取扎實(shí)有效措施，推動(dòng)全市職業(yè)教育、技能培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展。止9月底，全市共開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)11.5萬(wàn)人次，新增技能人才10.05萬(wàn)人，其中，新增高技能人才3.57萬(wàn)人，分別完成省定年度目標(biāo)的164%、201%和198%，位居全省第一方陣。在全省“穩(wěn)就業(yè)暨技能河南”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上，我市作了典型發(fā)言。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的漯河市“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《漯河市高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)實(shí)施方案》，將“人人持證、技能河南”建設(shè)作為今年重點(diǎn)民生實(shí)事，納入市政府目標(biāo)考核體系，列入市委、市政府周交辦、月講評(píng)事項(xiàng)。二是提升培訓(xùn)質(zhì)效。出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)全面開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作的若干實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)揮企業(yè)在“人人持證、技能河南”建設(shè)工作中的主體作用。至目前，全市已備案企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)236家。開(kāi)展市級(jí)技能大師工作室評(píng)選工作，對(duì)認(rèn)定合格的市級(jí)技能大師工作室最高給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼，共為25家大師工作室發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金222萬(wàn)元。三是強(qiáng)化資金保障。從失業(yè)保險(xiǎn)金中足額提取729萬(wàn)元用于“人人持證、技能河南”建設(shè)；統(tǒng)籌整合工會(huì)、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人等部門(mén)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，確?！叭巳顺肿C、技能河南”建設(shè)應(yīng)保盡保；加大生均經(jīng)費(fèi)投入，中職院校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款由600元提高到800元，高職院校由800元提高到1200元。

　?。ǘ┐嬖趩?wèn)題及意見(jiàn)建議

　　一是技能人才激勵(lì)政策普惠性不足?，F(xiàn)有的技能人才激勵(lì)政策大都集中在高技能人才甚至高精尖人才方面，對(duì)企業(yè)和一般技術(shù)人員獎(jiǎng)補(bǔ)力度不大。二是培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性有待提升。一些專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)銜接不夠緊密，不能滿(mǎn)足勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求。三是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。部分企業(yè)對(duì)組織開(kāi)展職工培訓(xùn)積極性不高，沒(méi)有將技術(shù)等級(jí)與職工工資掛鉤，技能人才待遇落實(shí)不到位。對(duì)此，督辦組建議：一要強(qiáng)化體制機(jī)制保障。進(jìn)一步整合各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，加大政策支持力度，加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。二要持續(xù)提升培訓(xùn)質(zhì)效。緊緊抓住取證持證這個(gè)“牛鼻子”，建立健全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)融合。三要充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心、興辦技工教育；支持企業(yè)加強(qiáng)與職業(yè)院校合作，共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠(chǎng)等。

　　二、關(guān)于建立漯河市金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展的建議

　?。ㄒ唬┙ㄗh辦理情況

　　針對(duì)建議內(nèi)容，市政府及建議承辦部門(mén)高度重視，采取切實(shí)措施，完善工作機(jī)制，加大政策扶持力度，金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)支撐能力及平臺(tái)功能發(fā)揮都有了新的提升。

　　一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“漯河市金融服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，專(zhuān)題研究平臺(tái)建設(shè)工作。二是平臺(tái)服務(wù)趨于完善。平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)17家，注冊(cè)企業(yè)2031家。平臺(tái)發(fā)布“小微企業(yè)永續(xù)貸”“科技貸”“創(chuàng)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品69項(xiàng)，累計(jì)授信18.13億元，放款15.3億元；與公共資源交易中心招標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，開(kāi)發(fā)“中標(biāo)貸”等特色金融服務(wù)，累計(jì)授信放貸66筆，總額1.97億元；開(kāi)通線(xiàn)上融資直播，邀請(qǐng)企業(yè)家、中小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融方面的專(zhuān)業(yè)人士做客直播間，面對(duì)面交流，已累計(jì)播出29期，直播觀(guān)眾26萬(wàn)人次，新增授信1.03億元。三是企業(yè)信用類(lèi)數(shù)據(jù)匯聚能力不斷增強(qiáng)。目前平臺(tái)已經(jīng)匯聚市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保等1500萬(wàn)余條數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)生成信用風(fēng)控報(bào)告，給出信用評(píng)分，為金融機(jī)構(gòu)提供授信依據(jù)。至目前，已累計(jì)為金融機(jī)構(gòu)推送537份企業(yè)信用報(bào)告。

　?。ǘ┐嬖趩?wèn)題及意見(jiàn)建議

　　一是平臺(tái)推廣宣傳覆蓋不夠。宣傳平臺(tái)的渠道比較單一，覆蓋面較窄，知曉度較低。二是平臺(tái)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制尚需完善。一些部門(mén)沒(méi)有建立完善政銀聯(lián)合協(xié)同工作的體制機(jī)制。三是與省金融共享平臺(tái)對(duì)接尚不充分。省、市數(shù)據(jù)庫(kù)尚未完全對(duì)接，業(yè)務(wù)處理仍需進(jìn)行平臺(tái)跳轉(zhuǎn)，相關(guān)對(duì)接工作仍需繼續(xù)推進(jìn)。對(duì)此，督辦組建議：一要加大平臺(tái)宣傳推廣力度。結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，充分利用現(xiàn)有宣傳渠道，線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展互動(dòng)宣傳；在行政服務(wù)中心大廳、涉企辦事網(wǎng)點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)宣傳推廣；深入企業(yè)調(diào)研企業(yè)融資需求，宣傳平臺(tái)功能。二要完善平臺(tái)運(yùn)營(yíng)工作體制機(jī)制。加強(qiáng)政策激勵(lì)，提高各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)的積極性和主動(dòng)性；建立健全政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)性的融資服務(wù)；改進(jìn)辦理流程管理與服務(wù)模式，全面提升金融服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化能力和水平。三要提升平臺(tái)數(shù)據(jù)共享功能。暢通與省金融服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享渠道，提升我市平臺(tái)用戶(hù)便捷應(yīng)用程度；加強(qiáng)橫向數(shù)據(jù)匯聚，整合各方信息資源，提升銀行對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的認(rèn)可度；探索更多金融服務(wù)模式，創(chuàng)立創(chuàng)新多層次、廣覆蓋、便捷化的特色金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供全方位的融資服務(wù)。