“自2022年11月份省院將全市知識產(chǎn)權(quán)類案件指定該院管轄以來，共受理審查起訴21件58人，起訴16件52人，不起訴6人，認罪認罰適用率百分百，確定刑提出率百分百，追繳涉案贓款100余萬元......”在漯河市人大常委會調(diào)研組視察全市刑事檢察工作過程中，召陵區(qū)檢察院負責同志向大家介紹知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室成立后的實際成效。

　　群眾關(guān)切所系，人大監(jiān)督所向。近年來，漯河市人大常委會高度重視司法監(jiān)督工作，采取聽取和審議專項工作報告、專題調(diào)研、執(zhí)法評議等方式支持司法行政機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，切實維護群眾切身利益，不斷優(yōu)化司法環(huán)境、法治化營商環(huán)境。今年8月，在漯河市八屆人大五次會議上，市人大常委會聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于全市檢察機關(guān)刑事檢察工作的報告，有力支持了全市刑事檢察監(jiān)督工作進一步規(guī)范有序開展。

　　聚焦中心大局，高位部署推動

　　圍繞中心服務大局是人大工作的永恒主題。漯河市委八屆四次全會對全市提出了“三城”建設(shè)的目標任務，市人大常委會錨定目標任務，高位推動各項工作向中心聚焦，為大局發(fā)力。2023年初，市人大常委會監(jiān)司工委建議將聽取和審議市人民檢察院關(guān)于開展全市刑事檢察工作情況的報告納入2023年市人大常委會監(jiān)督計劃，監(jiān)督和支持全市刑事檢察工作，增強刑事檢察工作剛性力度，發(fā)揮好刑事檢察在推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，助力漯河幸福之城建設(shè)。市人大常委會高度重視，經(jīng)市八屆人大常委會第3次主任會議研究通過，將聽取刑事檢察專項工作報告正式納入2023年監(jiān)督計劃，并明確由市人大監(jiān)察司法委、常委會監(jiān)司工委負責做好相關(guān)工作。

　　深入調(diào)研座談，吃透基本情況

　　調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。2023年7月至8月，為全面深入了解全市刑事檢察工作，市人大常委會組成由常委會副主任、委員、監(jiān)司委委員、監(jiān)司工委主任、市縣鄉(xiāng)三級人大代表等組成的調(diào)研組，先后赴市檢察院機關(guān)、召陵區(qū)、臨潁縣等刑事檢察一線開展工作調(diào)研，圍繞檢察機關(guān)刑事檢察工作履職情況，工作中存在的問題和困難，與市、縣（區(qū)）檢察院、市法院、市公安局等有關(guān)部門進行深入交流探討，努力做到把情況摸清、把問題找準、把對策提實。其間，深入踐行全過程人民民主，組織召開“背對背”座談會，分別聽取除檢察院以外的法院、公安機關(guān)和有關(guān)司法行政機關(guān)，以及部分人大代表、專委委員等有關(guān)人員的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會監(jiān)司工委及時梳理吸納各方的意見建議，對報告內(nèi)容反復研究、逐條修改，確保全面吃透基本情況。

　　堅持問題導向，精準靶向發(fā)力

　　市人大常委會堅持把問題導向貫穿監(jiān)督工作全過程，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上調(diào)研組謀定而后動，調(diào)研開始前先行學習習近平總書記關(guān)于刑事檢察工作的重要論述、黨中央關(guān)于刑事檢察工作決策部署以及相關(guān)法律法規(guī)和省委、市委有關(guān)工作安排，做到“上接天線、下接地氣”。調(diào)研過程中帶著問題認真看用心聽細致問，針對人大代表、市場主體、以及市縣兩級檢察院反映較多的問題，特別是在法律監(jiān)督力度、監(jiān)督辦案手段、隊伍建設(shè)等方面的問題，調(diào)研組一一記錄收集，認真聽取意見建議，實事求是研究分析。撰寫調(diào)研報告時，聚焦問題解決和監(jiān)督實效，從提高政治站位，服務保障中心大局、樹牢為民意識，不斷增進民生福祉、強化法律監(jiān)督，提高刑事檢察質(zhì)效、提升能力作風，打造過硬檢察隊伍四個方面提出意見建議，并將視察報告初稿分送市公安局、市檢察院、部分代表等充分征求意見，著重強調(diào)要反饋問題找的準不準、建議提的實不實及是否真正解決問題推動發(fā)展，在此基礎(chǔ)上最終形成了提請常委會會議審議的視察報告。

　　積極建言獻策，力求監(jiān)督實效

　　審議專項工作報告時，市人大常委會委員們暢所欲言，建言獻策，充分表達自己的意見，增強了審議實效。有的委員強調(diào)，數(shù)字檢察在監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督案件辦理中的作用越來越凸顯，要加強在“數(shù)字檢察”方面探索，學習先進地區(qū)經(jīng)驗做法，以數(shù)字檢察建設(shè)提升法律監(jiān)督質(zhì)效。有的委員認為，刑事檢察監(jiān)督事關(guān)社會公平正義，也關(guān)系到老百姓切身合法權(quán)益，檢察院要加強“以案釋法”工作，多宣傳典型案例，化解法言法語晦澀難懂，提升普法宣傳的針對性和實效性有的委員提出，要進一步探索將人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督有機結(jié)合、相互貫通，進一步提升人大監(jiān)督效果。按照常委會工作要求，市檢察院全面收集委員們提出的意見建議，堅持實事求是，研究制定切實可行的改進措施，確保委員們的意見建議落實到位,不斷加強和改進工作，努力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。

　　下一步，市人大常委會將繼續(xù)加強對全市刑事檢察調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤監(jiān)督，切實做好人大監(jiān)督“后半篇文章”，不斷推動人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢和治理效能，為更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐貢獻人大力量。

作者：王滿 吳莎莎