市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)工作情況的報(bào)告

　　——2023年6月27日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 張 煒

　　

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　一、接受評(píng)議詢(xún)問(wèn)情況

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮專(zhuān)班作用，層層落實(shí)推進(jìn)。市里動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，市市場(chǎng)監(jiān)管局迅速組織召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)、動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、周例會(huì)，迅速吃透重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)招。市局、各二級(jí)機(jī)構(gòu)立即成立評(píng)議詢(xún)問(wèn)工作專(zhuān)班，制定實(shí)施方案及分工臺(tái)賬，專(zhuān)班下設(shè)10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，圍繞壯大市場(chǎng)主體、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、打造公平市場(chǎng)、幫扶企業(yè)提質(zhì)升級(jí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合消費(fèi)業(yè)態(tài)分布特點(diǎn)和監(jiān)管業(yè)務(wù)分工，有步驟有計(jì)劃地開(kāi)展評(píng)議詢(xún)問(wèn)各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┌l(fā)揮共治作用，群策群力參與。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以此次專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作為指引，圍繞評(píng)議詢(xún)問(wèn)的7項(xiàng)內(nèi)容，敢于揭短亮丑，刀刃向內(nèi)進(jìn)行查擺剖析。通過(guò)組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行座談，公開(kāi)發(fā)布征詢(xún)意見(jiàn)建議的公告，深入企業(yè)發(fā)放征求意見(jiàn)函110余份，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)等多種形式，梳理各類(lèi)問(wèn)題27條，對(duì)能夠立行立改的當(dāng)場(chǎng)整改、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)號(hào)，不能立即整改的列出單子、納入計(jì)劃，制定整改措施42條。

　?。ㄈ┌l(fā)揮制度作用，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。工作專(zhuān)班牽頭實(shí)行“指揮部”體系。一是建立督導(dǎo)考核制度。牽頭拿出“硬核”措施，細(xì)化考核指標(biāo)，把督促檢查貫穿活動(dòng)全過(guò)程；二是建立問(wèn)題分包責(zé)任制度。對(duì)不行動(dòng)、不主動(dòng)、不配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的，嚴(yán)肅追責(zé)；三是建立專(zhuān)班聯(lián)絡(luò)制度。各單位明確一名聯(lián)絡(luò)員，組建了聯(lián)絡(luò)員群，每天調(diào)度工作重點(diǎn)，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)；四是建立周通報(bào)排名制度。工作專(zhuān)班每周召開(kāi)通報(bào)會(huì)，對(duì)各縣分局、各業(yè)務(wù)科室、各直屬單位工作進(jìn)行分組排名，后三名上臺(tái)說(shuō)明情況，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮宣傳作用，擴(kuò)大活動(dòng)聲勢(shì)。專(zhuān)班下設(shè)宣傳組，制定宣傳方案，開(kāi)展專(zhuān)題式、遞進(jìn)式宣傳。以上報(bào)紙、上頭條、上專(zhuān)題為目標(biāo)，發(fā)表擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)報(bào)道12篇，制作播出10期放心消費(fèi)電視欄目，官方抖音發(fā)布放心消費(fèi)各種動(dòng)態(tài)82條；各單位通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、工作微信群等形式及時(shí)報(bào)送工作信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)60期；號(hào)召市民群眾利用12315熱線、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站等平臺(tái)，及時(shí)曝光市場(chǎng)監(jiān)管工作存在的盲區(qū)和漏點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮“全民監(jiān)管”機(jī)制作用。

　　二、主要工作成效

　　近年來(lái),市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府的決策部署,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需,激發(fā)消費(fèi)潛力,為全市疫后經(jīng)濟(jì)重振和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極努力。先后獲得“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)優(yōu)秀單位、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè)工作先進(jìn)集體。推進(jìn)商事制度改革經(jīng)驗(yàn)做法入選全省改革典型案例紅榜。公平競(jìng)爭(zhēng)審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、12315效能評(píng)估等工作均獲評(píng)優(yōu)秀等次，放心消費(fèi)創(chuàng)建工作全省第一名。被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局確定為全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)、首屆中國(guó)（漯河）食品安全消費(fèi)論壇、全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作會(huì)議、全省扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等在我市舉辦。

　?。ㄒ唬┥罨淌赂母?激發(fā)市場(chǎng)主體活力。一是深入推進(jìn)注冊(cè)登記便利化改革。推行企業(yè)開(kāi)辦12項(xiàng)業(yè)務(wù)共享聯(lián)辦、做到12項(xiàng)業(yè)務(wù)一次申報(bào)、當(dāng)天免費(fèi)辦結(jié)。上線電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章、電子證照深度共享應(yīng)用。36臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)智能審批鋪設(shè)至市民中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)，家門(mén)口不打烊的審批模式全面鋪開(kāi)。二是探索實(shí)施改革新舉措。全省率先推行跨區(qū)域“一照多址”、跨部門(mén)“證照聯(lián)辦”、歇業(yè)登記“聯(lián)辦并審”等改革，梳理細(xì)化526項(xiàng)“證照分離”改革，25項(xiàng)領(lǐng)先全國(guó)、全省標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻全面降低。三是不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。圍繞企業(yè)需求，“證照臨期提醒”、“證前指導(dǎo)幫辦”、“碼上通智能導(dǎo)辦”、“辦不成事反映窗口兜底辦”、“檔案遷移登記一站辦”等便利化服務(wù)壓茬推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。讓廣大市場(chǎng)主體的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。截至目前，我市實(shí)有市場(chǎng)主體388959戶(hù)，同比增長(zhǎng)11.97%，市場(chǎng)主體密度連續(xù)四年位居全省第一位。

　?。ǘ┴S富政策供給,助力企業(yè)紓困發(fā)展。一是深入開(kāi)展萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng)。出臺(tái)《紓困解難扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《培育發(fā)展市場(chǎng)主體的20條措施》，126名科級(jí)以上干部作為“首席服務(wù)專(zhuān)員”，征集助企信息220個(gè)，研究制定惠企政策23條。二是拓寬市場(chǎng)主體融資渠道。搭建全省唯一“小個(gè)專(zhuān)”黨建服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)，牽頭舉辦多場(chǎng)非公企業(yè)政銀企對(duì)接會(huì)，涉及貸款金額2150余萬(wàn)元。在全省率先出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)物處置“十大措施”，幫助企業(yè)貸款總金額超11億元，為企業(yè)爭(zhēng)取貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金700多萬(wàn)元。三是實(shí)施行政處罰信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，研發(fā)“漯易服”微程序，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“鍵對(duì)鍵”、無(wú)紙化、零跑腿。2022年以來(lái)，完成5583戶(hù)市場(chǎng)主體7138條信用修復(fù)，在年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，市場(chǎng)監(jiān)管工作指標(biāo)居全省第一。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,筑牢消費(fèi)安全底線。一是強(qiáng)力開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展打擊假冒侵權(quán)、打擊傳銷(xiāo)、涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊整治養(yǎng)老詐騙、疫苗流通專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),2022年全市系統(tǒng)查處違法案件4513件，較上年增加了799件。二是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)提升食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控能力。以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為統(tǒng)領(lǐng)，建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)縱向責(zé)任鏈條，承擔(dān)的14種業(yè)態(tài)、1.6萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)全部完成打造任務(wù)。食品安全智慧監(jiān)管云平臺(tái)投入使用，食品生產(chǎn)、學(xué)校食堂、餐飲等業(yè)態(tài)均納入監(jiān)管，讓群眾“吃的放心”。三是全面推進(jìn)“雙隨機(jī)+信用+標(biāo)準(zhǔn)+智慧+靶向”監(jiān)管，做到“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，累計(jì)為企業(yè)減少迎檢近1200余次。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。發(fā)布實(shí)施了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“免罰清單”（2批106項(xiàng)），重點(diǎn)解決“重處罰輕教育”問(wèn)題，給予市場(chǎng)主體糾錯(cuò)機(jī)會(huì)。

　?。ㄋ模┥罨瘎?chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。一是開(kāi)展放心消費(fèi)城市創(chuàng)建。印發(fā)《放心消費(fèi)單位”評(píng)價(jià)細(xì)則》，聯(lián)合20個(gè)成員單位在20個(gè)行業(yè)開(kāi)展放心消費(fèi)全域創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)作出“線下無(wú)理由退換貨”“賠償先付”“差價(jià)賠付”等高于法律法規(guī)要求,更加有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的承諾。已認(rèn)定授牌示范街區(qū)、景區(qū)、園區(qū)28個(gè)，消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站171家，示范企業(yè)784家。二是開(kāi)展系列促消費(fèi)宣傳活動(dòng)。2023年陸續(xù)開(kāi)展“3·15”宣傳、春季消費(fèi)節(jié)、家裝節(jié)、消費(fèi)體察、汽車(chē)展覽、三夏消費(fèi)品“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等促消費(fèi)活動(dòng)，充分營(yíng)造擴(kuò)需求、提信心、促消費(fèi)的良好氛圍。三是暢通投訴渠道。建成全市統(tǒng)一、市縣區(qū)全域貫通的12315行政執(zhí)法體系，實(shí)施24小時(shí)值班制度。2022年以來(lái)，共收到投訴28539件，舉報(bào)15410件，咨詢(xún)46650件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失811.88萬(wàn)元。成立漯河市消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，聯(lián)合市法院、檢察院建立公益訴訟機(jī)制，建立在線糾紛解決機(jī)制，發(fā)展“ODR”企業(yè)1055家，培育數(shù)量連續(xù)三年居全省前列。

　?。ㄎ澹┚劢埂叭齻€(gè)一批”，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目。一是對(duì)“三個(gè)一批”等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目清單中，嚴(yán)格按照流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的要求，提供“特事特辦”“容缺登記”等服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶企業(yè)400余次，企業(yè)籌備時(shí)長(zhǎng)壓縮40%以上，企業(yè)審批一次性通過(guò)率100%。二是招引醫(yī)療器械生產(chǎn)、中央廚房食品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售和智能設(shè)備、機(jī)械鑄造、液壓設(shè)備研發(fā)等6個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)我市，總投資近10億元。三是推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化發(fā)展。將市畜牧局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等7個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，調(diào)整組建市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。順利通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)食品專(zhuān)業(yè)園區(qū)預(yù)評(píng)估，全市各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)突破100家，產(chǎn)值達(dá)到2.085億元。

　　三、問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)市人大常委會(huì)第二評(píng)議詢(xún)問(wèn)調(diào)查組反饋的7大類(lèi)26項(xiàng)問(wèn)題，自查自糾發(fā)現(xiàn)的6個(gè)方面27個(gè)問(wèn)題，我們組織各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，建立臺(tái)賬，強(qiáng)化舉措，真刀真槍的解決到位，并舉一反三，全面整改。

　　（一）針對(duì)市場(chǎng)主體培育力度不足方面的問(wèn)題。一是壓縮時(shí)間，提升企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)效率。做好新設(shè)企業(yè)注冊(cè)登記工作，推行企業(yè)開(kāi)辦12項(xiàng)業(yè)務(wù)共享聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)、一窗、一表”申報(bào)，大力推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，提供便利店式的“7×24”小時(shí)不打烊服務(wù)。二是注重培育，支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。放寬小微企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，大力推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)。深化政銀企合作，積極探索股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)主體融資渠道。三是創(chuàng)新監(jiān)管，提升企業(yè)信用賦能發(fā)展。制定《信用修復(fù)工作指導(dǎo)規(guī)范》，線上線下加快經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)，提振企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心。

　?。ǘ┽槍?duì)服務(wù)企業(yè)能力有待進(jìn)一步提升方面的問(wèn)題。一是深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。圍繞“黨建領(lǐng)企、準(zhǔn)入幫企、信用塑企、質(zhì)量興企、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)企、品牌亮企、紐帶連企、執(zhí)法護(hù)企”8個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)掌握企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，確保問(wèn)題解決率和企業(yè)滿(mǎn)意率實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%。二是大力開(kāi)展惠企促消費(fèi)活動(dòng)，分行業(yè)、分類(lèi)別，開(kāi)展新品發(fā)布會(huì)、特價(jià)團(tuán)購(gòu)會(huì)等，為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，持續(xù)“點(diǎn)燃”廣大群眾消費(fèi)需求。三是探索建立市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，梳理免予、減輕、從輕處罰事項(xiàng)清單，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　?。ㄈ┽槍?duì)消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善方面的問(wèn)題。一是深入開(kāi)展“提振消費(fèi)信心 放心消費(fèi)在漯河”工作。開(kāi)展提振消費(fèi)信心政府在行動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)在行動(dòng)、龍頭企業(yè)在行動(dòng)、消協(xié)組織在行動(dòng)、新聞媒體在行動(dòng)等大型惠民促消費(fèi)活動(dòng)。二是深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、虛假宣傳、計(jì)量器具違法作弊、食品非法添加等行為。以創(chuàng)建全國(guó)食品安全示范市為抓手，全領(lǐng)域推進(jìn)食品安全監(jiān)管。三是進(jìn)一步暢通投訴渠道。開(kāi)展“消費(fèi)維權(quán)提升年”活動(dòng)，提升12315平臺(tái)處理效率和調(diào)解成功率，創(chuàng)新開(kāi)展消費(fèi)提示警示、投訴調(diào)解、提起公益訴訟、支持集體訴訟等消費(fèi)維權(quán)工作。

　?。ㄋ模┽槍?duì)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法方面存在的問(wèn)題。一是制定《全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。成立工作專(zhuān)班，從行政審批服務(wù)、日常監(jiān)管機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督約束機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，不斷提高行風(fēng)建設(shè)水平。二是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。建立重大案件管理制度、重點(diǎn)案件聯(lián)商會(huì)審工作機(jī)制及指導(dǎo)性案例發(fā)布制度，準(zhǔn)確執(zhí)行自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。三是糾治干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的突出問(wèn)題。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的檢查干擾。

　?。ㄎ澹┽槍?duì)基層治理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)方面的問(wèn)題。一是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管所等級(jí)評(píng)定，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化基層履職盡責(zé)能力。二是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)窗口服務(wù)人員、基層監(jiān)管骨干和一線執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度，建立執(zhí)法盡職免責(zé)制度，健全基層干部職工成長(zhǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)智慧監(jiān)管能力。推進(jìn)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管“數(shù)字+執(zhí)法”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)解決基層執(zhí)法隊(duì)伍人員老化、本領(lǐng)恐慌、裝備落后、人員混編等問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化執(zhí)法能力、約束執(zhí)法權(quán)力、規(guī)范執(zhí)法行為。

　　四、下步工作打算

　　市人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，充分體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的高度重視和關(guān)心支持，也為我們提供了一次接受檢閱、查找不足、完善提升的機(jī)會(huì)。下一步，我局將以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)舉措抓整改、抓落實(shí)，為全市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)工作作出新的貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好整改。堅(jiān)決抓好跟蹤問(wèn)效、梳理交辦、跟蹤督辦、宣傳報(bào)道和結(jié)果運(yùn)用等重點(diǎn)工作，確保本次評(píng)議詢(xún)問(wèn)工作成效經(jīng)得起方方面面的檢驗(yàn)。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)長(zhǎng)期整改的，緊盯不放，確保人大評(píng)議詢(xún)問(wèn)反饋問(wèn)題條條整改到位、件件見(jiàn)底見(jiàn)效，構(gòu)建推動(dòng)工作高質(zhì)量開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（二）改善消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，開(kāi)展“提振消費(fèi)信心 放心消費(fèi)在漯河”系列促消費(fèi)活動(dòng)，健全消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，實(shí)施12315熱線24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)；嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦老百姓吃、穿、住、用、行，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

　?。ㄈ┘ぐl(fā)市場(chǎng)活力。深入推進(jìn)商事制度“多證合一 ”“先照后證”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮辦理時(shí)限，暢通市場(chǎng)主體退出渠道，支持市場(chǎng)主體全生命周期發(fā)展；大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)工作對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用；實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)，重點(diǎn)抓好創(chuàng)建全國(guó)食品安全示范城市、創(chuàng)建國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（漯河）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┩晟票O(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約，把依法行政作為貫穿工作始終的“生命線”，推行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全面實(shí)施信用分類(lèi)差異化監(jiān)管，建立正向激勵(lì)機(jī)制，提升市場(chǎng)主體的誠(chéng)信守信意識(shí)和水平；推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高智慧化、信息化應(yīng)用能力。