關(guān)于中原食品實驗室建設(shè)推進(jìn)情況的報告

　　——2023年10月26日在漯河市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議上

　　市科技局局長 效國強(qiáng)

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　受市人民政府委托，我向市人大常委會報告中原食品實驗室建設(shè)推進(jìn)情況，請予審議。

　　一、中原食品實驗室建設(shè)推進(jìn)情況

　　2022年，市政府搶抓省委省政府重塑實驗室建設(shè)重大機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高效率建設(shè)，把中原食品實驗室建設(shè)作為“一號工程”，舉全市之力，采取超常規(guī)舉措強(qiáng)力推進(jìn)。中原食品實驗室于2022年8月22日獲省政府批準(zhǔn)建設(shè)，2022年9月22日由省委書記樓陽生親自揭牌成立，是全省唯一由省轄市政府牽頭建設(shè)的省實驗室，實現(xiàn)了掛牌即運(yùn)營、運(yùn)營即見效。

　　一是建設(shè)速度快。先后投入4.1億元，1.2萬平方米研發(fā)大樓、8000平方米中試基地、1萬平方米孵化中心已全部投入使用，1棟11層人才公寓已投入使用，1棟科學(xué)家公寓正在抓緊裝修，本月底可實現(xiàn)入住?？偼顿Y22億元占地500畝的科創(chuàng)園區(qū)已經(jīng)全面開工建設(shè)，建筑面積5.7萬平方米的新實驗大樓、4.5萬平方米的中試基地、10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房已全面啟動建設(shè)，預(yù)計2024年啟用。漯河市擬總投入1.5億元、分三年購置實驗室科研設(shè)備，目前7000萬的科研設(shè)備已投入使用。

　　二是人才隊伍強(qiáng)。中原食品實驗室將招引高端人才作為實驗室建設(shè)頭等大事，著眼全球、放眼全國，堅持優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，堅持柔性引進(jìn)、定向引進(jìn)、專職引進(jìn)并舉，確保人才“引得來、留得住、用得好”。實驗室集聚了孫寶國、謝劍平、龐國芳等11名院士，分別擔(dān)任戰(zhàn)略咨詢委員會和學(xué)術(shù)委員會成員，采用“省內(nèi)+省外的雙首席”制，組建了由29名國家杰青或長江學(xué)者領(lǐng)銜的13個專業(yè)團(tuán)隊，匯聚了省內(nèi)6所高校、省外9所高校以及相關(guān)科研院所的科研力量，建立了300人左右的專職科研崗位，組成了食品研發(fā)的超強(qiáng)陣容，形成了無可比擬的人才優(yōu)勢。今年以來，先后出臺實驗室專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)辦法、行政人員引進(jìn)管理辦法和人才薪酬待遇政策，組織開展兩批集中引才活動和常態(tài)化博士招聘活動，已正式入職博士5名、碩士37名；根據(jù)全職人才專業(yè)特長，新組建預(yù)制菜、休閑食品、寵物食品、酒、副產(chǎn)物利用等9個全職科研團(tuán)隊，成立臨潁縣專職服務(wù)團(tuán)隊，由實驗室3名副主任和中國農(nóng)大科研骨干擔(dān)任團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，開啟新一輪對企合作和科研服務(wù)；根據(jù)四個科研平臺需要，公開招聘科研助理、工程技術(shù)人員21名。

　　三是創(chuàng)新鏈條全。實驗室堅持“人才高地、創(chuàng)新之源、食品未來”定位，堅持“強(qiáng)核心、多基地、大開放、大協(xié)作、多網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)思路，努力推進(jìn)“實驗室+研究生院+中試基地+孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“六位一體”的全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系。以全鏈條一體化布局科教研創(chuàng)融合發(fā)展生態(tài)圈，完善產(chǎn)業(yè)對接和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。今年以來，先后舉辦“中原食品論壇”學(xué)術(shù)研討會5場，在河南工業(yè)大學(xué)掛牌成立“中原食品實驗室河南工業(yè)大學(xué)分中心”、在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)掛牌成立“中原食品實驗室營養(yǎng)健康分中心”，與11家省內(nèi)外企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，與三劍客、恒達(dá)、豫鼎源、華茂駿捷等4家企業(yè)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合河南省計量測試科學(xué)研究院開展計量服務(wù)行活動。

　　四是工作成效好。已開展課題研究257項，突破關(guān)鍵技術(shù)16項，備案23個省級科研項目，為雙匯、伊利等183家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)360多次，在國際期刊發(fā)布SCI論文60多篇、申請專利20多項，國家肉類技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建方案已報科技部。為調(diào)動科研成果轉(zhuǎn)化積極性，出臺實驗室科研人員職務(wù)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費管理辦法，初步挑選28家優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點企業(yè)，發(fā)布代表性科研成果36項，與想念、三劍客等11家企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同金額共5240萬元，乳品團(tuán)隊研發(fā)的三劍客“快樂酸奶”已上市銷售，《（低鈉/低脂/低糖）再制干酪及酸奶的創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)用》獲2023年度中國乳業(yè)技術(shù)進(jìn)步一等獎。中原食品實驗室作為唯一申請人和專利權(quán)人，獲得《一種中藥材中禁用農(nóng)藥、真菌毒素及功效成分的同時檢測方法》發(fā)明專利授權(quán)。10月10日，國家食品安全風(fēng)險評估中心批復(fù)同意在中原食品實驗室設(shè)立“國家食品安全風(fēng)險評估中心食品安全風(fēng)險監(jiān)測（漯河）合作實驗室”，進(jìn)一步保障消費者食品安全，促進(jìn)食品市場規(guī)范化發(fā)展。

　　五是體制機(jī)制新。建立由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、漯河食品職業(yè)學(xué)院牽頭，國內(nèi)外高校和科研院所廣泛參與的“1+6+N”開放式建設(shè)模式，先后與6所高校、18家企業(yè)轉(zhuǎn)化中心、42家省內(nèi)外食品龍頭企業(yè)分別簽訂合作共建、戰(zhàn)略合作、技術(shù)合作、基地建設(shè)協(xié)議。探索科研團(tuán)隊“1+1+4+N”新模式，創(chuàng)新推行“雙首席”制，即1個省外首席科學(xué)家、1個省內(nèi)首席科學(xué)家、4個崗位科學(xué)家、N個科研人員，發(fā)揮省外首席科學(xué)家傳幫帶作用。研究出臺實驗室章程、理事會章程、學(xué)術(shù)委員會和戰(zhàn)略咨詢委員會章程，搭建了實驗室制度建設(shè)的“四梁八柱”。先后召開9次實驗室主任辦公會，研究出臺中原食品實驗室經(jīng)費管理實施細(xì)則、橫向經(jīng)費管理辦法、縱向經(jīng)費管理辦法、采購報銷規(guī)定、科學(xué)家日常工作規(guī)范等文件。制定印發(fā)中原食品實驗室管理手冊，建立完善實驗室安全、儀器、廢棄物、?；返裙芾碇贫?，規(guī)范實驗室公文、公車、印章、保密等工作，全面推動各項工作制度化、規(guī)范化和程序化。同時，漯河市政府研究出臺了支持實驗室建設(shè)的若干政策措施，給予實驗室建設(shè)運(yùn)營、科研經(jīng)費等全方位支持，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實驗室成為食品科技創(chuàng)新高地。

　　六是影響范圍廣。今年以來，先后組織召開中原食品實驗室第一次理事會、第一次戰(zhàn)略咨詢會、科學(xué)家大會、創(chuàng)新發(fā)展大會、學(xué)術(shù)報告會、中國工程院戰(zhàn)略與咨詢項目會、中國工程院院地合作項目會等，先后邀請16名院士、140多名全國知名食品界專家教授匯聚河南，極大提升了實驗室的知名度和影響力。先后接待江西、遼寧、山西、湖南、內(nèi)蒙古、新疆以及南陽、新鄉(xiāng)、三門峽、濮陽等130多個省內(nèi)外黨政考察團(tuán)，雙匯、衛(wèi)龍、新拓洋、好想你、仰韶酒業(yè)、飛天生物、懷山堂、長明中藥、冠鳳農(nóng)牧、三禾藥業(yè)、杉林集團(tuán)等290多家企業(yè)來訪。3月23日,王凱省長視察調(diào)研實驗室并予以充分肯定。9月11日，副省長宋爭輝到漯河市調(diào)研科技創(chuàng)新、省實驗室建設(shè)工作，對實驗室工作給予充分肯定。9月12日，省委書記樓陽生調(diào)研中原食品實驗室暨科創(chuàng)園項目建設(shè)運(yùn)營情況，給予高度肯定。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┤毧蒲腥瞬泡^少。中原食品實驗室目前全職科研人員43人、博士學(xué)歷占比12%，全職科研人員總數(shù)及結(jié)構(gòu)比例較低。

　?。ǘ┦袌龌\(yùn)作機(jī)制還不完善。中原食品實驗室目前正在探索設(shè)立市場化運(yùn)營機(jī)構(gòu)，成果轉(zhuǎn)化局面還未全面打開。

　?。ㄈ┛萍冀鹑隗w系還未建立。中原食品實驗室著力構(gòu)建的“實驗室+研究生院+中試基地+孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條科研轉(zhuǎn)化體系中，目前“產(chǎn)業(yè)基金”還未真正建立。

　?。ㄋ模ν饨涣骱献餍柽M(jìn)一步拓展。中原食品實驗室目前對外合作大部分在市內(nèi)、小部分在省內(nèi)、少數(shù)在國內(nèi)，尚未與國外知名食品領(lǐng)域研究院所和企業(yè)開展交流合作。

　　三、下步打算

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加大引育力度，壯大人才隊伍。中原食品實驗室持續(xù)開展常態(tài)化博士及以上高層次人才招聘，組建結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)匹配、年齡優(yōu)化的科研人才隊伍。省食品實驗室服務(wù)中心面向社會公開招聘5名碩士以上學(xué)歷專業(yè)人才，分別負(fù)責(zé)科研項目管理、人力資源管理、國際合作交流、科技成果轉(zhuǎn)化、研究生院建設(shè)等工作，建立一支能力素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的行政服務(wù)保障隊伍。

　　（二）建立完善激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新熱情。借鑒先進(jìn)地市重點實驗室做法，修訂完善中原食品實驗室成果轉(zhuǎn)化管理辦法，建立科研激勵機(jī)制和項目獎勵機(jī)制，不斷激發(fā)科學(xué)家創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　?。ㄈ┨剿鞒闪⑦\(yùn)營公司，開展市場化運(yùn)作。探索成立中原食品實驗室全資科技成果轉(zhuǎn)化公司，下設(shè)若干經(jīng)營性公司，加速推進(jìn)實驗室科技成果轉(zhuǎn)化落地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局，確保中原食品實驗室可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄋ模汛罂苿?chuàng)基金規(guī)模，完善創(chuàng)新鏈條。由河南省科投擔(dān)任基金管理人，聯(lián)合漯河市國投等國有投資平臺以及中科基金、金大地等社會資本，成立中原食品實驗室科創(chuàng)基金，用于扶持重大關(guān)鍵技術(shù)市場化、產(chǎn)業(yè)化，并支持食品領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)落地孵化；依托中原食品實驗室科創(chuàng)能力和品牌效應(yīng)，投資科技含量高、引領(lǐng)力強(qiáng)和產(chǎn)值效益高的企業(yè)落地，完善實驗室全鏈條科研轉(zhuǎn)化體系，推動河南省食品科技創(chuàng)新鏈條“提檔升級”。

　?。ㄎ澹┎粩嗤卣菇涣骱献鳎瑪U(kuò)大實驗室影響力。強(qiáng)化與國內(nèi)頂尖、國際知名的食品領(lǐng)域科研院所和龍頭企業(yè)交流合作，探索課題聯(lián)合攻關(guān)、科研人員互派交流、優(yōu)質(zhì)項目合作共建、協(xié)同創(chuàng)新中心互設(shè)等，爭取食品領(lǐng)域院士工作站設(shè)立、之江實驗室食品大數(shù)據(jù)項目試點落地、杭州成果轉(zhuǎn)化中心漯河轉(zhuǎn)化基地設(shè)立等交流合作項目，不斷強(qiáng)化實質(zhì)性合作，擴(kuò)大中原食品實驗室影響力。