漯河市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)工作的建議》情況的報(bào)告

　　——2023年12月26日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上

　　市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)  史耀星

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

　　受市政府委托，現(xiàn)將貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)工作的建議》情況向市人大常委會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　今年4月至6月，市人大常委會(huì)對(duì)市發(fā)改委等11家單位擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，查擺問(wèn)題33項(xiàng)，提出意見(jiàn)建議11條。針對(duì)33項(xiàng)具體問(wèn)題，我們主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，要求各責(zé)任單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、全面推進(jìn)整改，目前問(wèn)題已基本整改到位。對(duì)標(biāo)11條建議，逐條研究落實(shí)舉措，建立工作臺(tái)賬，絕大部分建議都得到了較好落實(shí)，其中“發(fā)揮政府調(diào)控作用”“推動(dòng)高層次人才引進(jìn)和高質(zhì)量充分就業(yè)”等需要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)期推進(jìn)的建議，我們不僅在今年工作中扎實(shí)推進(jìn)、取得了明顯成效，也將其融入到明年政府工作謀劃之中，在部署目標(biāo)任務(wù)時(shí)予以充分體現(xiàn)。

　　一、堅(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)擴(kuò)大有效投資

　?。ㄒ唬┥疃戎\劃項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。聚焦上級(jí)政策導(dǎo)向、“三城”建設(shè)、“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈，深度謀劃“十四五”重大項(xiàng)目2847個(gè)、總投資2.05萬(wàn)億，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目1767個(gè)、總投資1.6萬(wàn)億。超前謀劃2024年重大項(xiàng)目。謀劃2024年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目756個(gè)、總投資6542.4億元、年度計(jì)劃投資1857.7億元。其中，“三個(gè)五百億”項(xiàng)目153個(gè)、總投資3104.2億元、年度計(jì)劃投資916億元；省市重點(diǎn)項(xiàng)目220個(gè)、總投資4260億元、年度計(jì)劃投資1444.9億元；專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目485個(gè)、總投資1448.3億元、2024年資金需求745.5億元；中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目286個(gè)、總投資482億元、擬爭(zhēng)取資金203.7億元；國(guó)債項(xiàng)目153個(gè)、總投資116.02億元、資金需求66.3億元。

　　（二）聚力招引項(xiàng)目。健全完善“六職+全員”招商機(jī)制，編制特膳食品、預(yù)制菜等“兩圖一表”14項(xiàng)；駐大灣區(qū)、長(zhǎng)三角招商聯(lián)絡(luò)中心掛牌運(yùn)行，駐外招商基地動(dòng)態(tài)保持在40個(gè)以上、駐外招商人員保持在120人以上；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板、斷點(diǎn)和上下游，瞄準(zhǔn)領(lǐng)軍型“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，用好龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)秸猩獭⒒鹫猩?、科技招商、以商招商、?zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)招商等，先后開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角“雙招雙推”等各類(lèi)招商活動(dòng)242次，簽約項(xiàng)目198個(gè)、總投資944億元，其中8月份大灣區(qū)招商簽約的18個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)17個(gè)，開(kāi)工率94.4%，創(chuàng)造了項(xiàng)目從對(duì)接簽約到開(kāi)工建設(shè)的“新速度”。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)項(xiàng)目。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立“四大辦”統(tǒng)籌會(huì)商、“指揮部+工作專(zhuān)班”推進(jìn)、視頻調(diào)度、周例會(huì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、督查專(zhuān)班督導(dǎo)進(jìn)度的項(xiàng)目推進(jìn)閉環(huán)機(jī)制，加速項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。接續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”。第五、第六、第七期“三個(gè)一批”考核分別居全省第4、第6、第5位，第九期“簽約一批”“開(kāi)工一批”“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的102%、96%、104%，全市“三個(gè)一批”批批先進(jìn)。做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)。114個(gè)省定、286個(gè)市定重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1530.6億元，均超額完成年度計(jì)劃；131個(gè)“三個(gè)五百億”項(xiàng)目累計(jì)投產(chǎn)97個(gè)、入庫(kù)107個(gè)；5個(gè)“雙百工程”項(xiàng)目完成投資140.9億元、超額完成年度投資計(jì)劃。實(shí)施城市更新項(xiàng)目278項(xiàng)，完成投資141億元，許信高速即將通車(chē)，新增繁城、蓮花、問(wèn)十3個(gè)高速出入口，周漯平高速、平漯周高鐵、107國(guó)道東移等重大交通工程加快推進(jìn)，漯舞快速通道實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，臨尉高速、龍江路西伸、西環(huán)北伸啟動(dòng)前期工作。金大地聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，雙匯第三工業(yè)園中央廚房、中華菜肴、立體冷庫(kù)項(xiàng)目和優(yōu)德中大大健康產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療器械、特醫(yī)食品項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中科新材料產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)。

　　二、堅(jiān)持多措并舉，全面激活消費(fèi)市場(chǎng)

　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)消費(fèi)加快提振。穩(wěn)定大宗商品消費(fèi)。聚焦汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家居等大宗商品，深入開(kāi)展各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)投入6719萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)10億元，推動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%，居全省第5位。引爆多元飲食消費(fèi)。聚焦群眾更高層次的飲食需求，發(fā)揮中原食品實(shí)驗(yàn)室食品研發(fā)“最強(qiáng)大腦”作用，圍繞植物蛋白肉等未來(lái)食品、功能食品，開(kāi)展課題研究257項(xiàng)，突破關(guān)鍵技術(shù)16項(xiàng)，“快樂(lè)酸奶”等研發(fā)新品已投放市場(chǎng)，榮獲2023年度中國(guó)乳業(yè)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。支持中原食品實(shí)驗(yàn)室在食品研發(fā)方面開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，先后為省內(nèi)外256家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)357次，獲批國(guó)家食品安全評(píng)估中心食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（漯河）合作實(shí)驗(yàn)室，中原食品實(shí)驗(yàn)室中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)分中心掛牌成立。培育壯大消費(fèi)載體。持續(xù)抓好“漯河宴”“漯河味道”示范項(xiàng)目實(shí)施，建成“十品百店”7個(gè)品類(lèi)114家實(shí)體店鋪，其中“漯河宴”30家、“漯河味道”39家。萬(wàn)達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)加快建設(shè)，7-11首家店順利開(kāi)業(yè)，遷建和新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7處，支持縣區(qū)加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，新增天苑喜宴、東澤華輝商貿(mào)、龍和酒店、和苑餐飲等一大批消費(fèi)場(chǎng)景，臨潁縣獲評(píng)首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)推廣。

　　（二）文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)《2023年漯河市文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略重點(diǎn)工作》《漯河市實(shí)施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025）》，統(tǒng)籌全市文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，致力打造全國(guó)知名文化旅游目的地。提升服務(wù)功能。實(shí)施沙澧河景區(qū)服務(wù)提升工程，在城市核心區(qū)段布局迎賓、景區(qū)、工業(yè)三條城市畫(huà)卷，建成城市展廳、休閑咖啡屋、迷你書(shū)屋、游船碼頭等景點(diǎn)36處，打造“十里燈廊、百里燈河、千里健身休閑樂(lè)道”；優(yōu)化完善河上街、漯灣古鎮(zhèn)、時(shí)尚年華等景區(qū)功能，進(jìn)一步豐富游客旅游體驗(yàn)，漯灣古鎮(zhèn)獲評(píng)河南省旅游休閑街區(qū)，食尚年華景區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)青龍河生態(tài)文化公園被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，賈湖遺址博物館順利開(kāi)館。豐富文旅業(yè)態(tài)。培育食尚年華、許慎文化園等景區(qū)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜間經(jīng)濟(jì)，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)“食品+文化+旅游+體育”深度融合，先后舉辦中國(guó)（漯河）美食嘉年華、“行走漯河饌遍沙澧”美食品評(píng)、元宇宙、首屆食品文化旅游節(jié)等一批大型文旅體活動(dòng)。開(kāi)展舞蹈、國(guó)樂(lè)、漢服秀等100余場(chǎng)次，引入1000架無(wú)人機(jī)常態(tài)化進(jìn)行飛行展演，持續(xù)激活消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)城市消費(fèi)23億元，我市促進(jìn)文旅消費(fèi)有關(guān)做法被央視、河南日?qǐng)?bào)等媒體多次報(bào)道。

　?。ㄈ┬滦拖M(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。創(chuàng)新開(kāi)展展會(huì)消費(fèi)。組團(tuán)參加境內(nèi)外食品展會(huì)100余場(chǎng)次，成交金額近1億元。高質(zhì)量舉辦中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)、2023中國(guó)（漯河）食品交易會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)，其中食博會(huì)吸引1142家企業(yè)線下參展，意向簽約訂單達(dá)成率97%，現(xiàn)場(chǎng)交易額和線上線下意向采購(gòu)額達(dá)473.07億元。發(fā)揮電商撬動(dòng)作用。深入開(kāi)展“千企上云、萬(wàn)店上線”、豫中南電商高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)持續(xù)開(kāi)拓線上銷(xiāo)售渠道，前三季度全市實(shí)現(xiàn)電商交易額372億元、同比增長(zhǎng)23.3%。前11個(gè)月，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額4.87億美元，同比增長(zhǎng)11.6%。強(qiáng)化物流拉動(dòng)作用。豫桂東盟物流國(guó)際通道順利開(kāi)通，中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行，進(jìn)出口億元以上企業(yè)增至9家、25家企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口“零突破”、14家企業(yè)取得出口食品備案，與RCEP國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額14.9億元、增長(zhǎng)52.6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)53.3%、居全省第2位。全市客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)13.76%、居全省第2位，漯河港貨運(yùn)吞吐量增長(zhǎng)50%，沙潁河漯平段完成試通航。7家冷鏈物流企業(yè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)、居全省第1位，圓滿舉辦首屆中國(guó)（漯河）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、2023中部（漯河）冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨冷鏈投資洽談會(huì)，成功創(chuàng)建國(guó)家骨干冷鏈物流基地。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村消費(fèi)潛能充分釋放。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.2萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在180萬(wàn)噸以上、蔬菜種植面積保持在90萬(wàn)畝、生豬年出欄達(dá)到320萬(wàn)頭以上，重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)充足供應(yīng)。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、小辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)培育臨潁小辣椒、舞陽(yáng)香菇、召陵大徐小吊瓜、枯河鴨蛋等“三品一標(biāo)”、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品97個(gè)，更多“漯字號(hào)”品牌進(jìn)入市場(chǎng)，帶動(dòng)群眾持續(xù)增收。完善農(nóng)村快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)、農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)合點(diǎn)布局，初步構(gòu)建了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的快遞物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)出村入城。提升群眾消費(fèi)能力。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)增收帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)能。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，“麥椒套種”種植面積達(dá)到36萬(wàn)畝，5G智慧農(nóng)業(yè)種植面積超3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)種植效益和農(nóng)民收入大幅提升。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體25個(gè)，推動(dòng)138家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、437家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入聯(lián)合體，帶動(dòng)戶(hù)均增收超過(guò)3000元。培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全面推廣臨潁縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園模式，完善農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、村集體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市近1000個(gè)村的集體收入增速超過(guò)20%。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托村莊資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、歷史風(fēng)貌等元素，因地制宜編制好村莊規(guī)劃，持續(xù)打造一批特色鄉(xiāng)村，臨潁縣大郭鎮(zhèn)胡橋村、舞陽(yáng)縣保和鄉(xiāng)袁集村入選省級(jí)村莊規(guī)劃編制實(shí)施試點(diǎn)村，成為遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅打卡地。舞陽(yáng)縣賈湖村等4個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)康養(yǎng)旅游示范村，臨潁縣獻(xiàn)街村等5個(gè)村被評(píng)為河南省鄉(xiāng)村旅游特色村，食尚年華鄉(xiāng)村田園休閑游路線入選2023年中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅行（夏季）精品景點(diǎn)線路。

　?。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)市場(chǎng)加快恢復(fù)。積極解決存量問(wèn)題。加快保交樓、征遷安置和問(wèn)題樓盤(pán)化解，全市58個(gè)保交樓項(xiàng)目交付率95%、居全省第一方陣。納入省征收安置臺(tái)賬的32個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目完成整改24個(gè)，占比75%、居全省第一方陣。問(wèn)題樓盤(pán)化解工作持續(xù)保持全省領(lǐng)先。加大政策激勵(lì)力度。進(jìn)一步健全房地產(chǎn)領(lǐng)域支持政策，對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)，在資質(zhì)升級(jí)、資金籌措等方面給予重點(diǎn)支持。開(kāi)展契稅補(bǔ)貼12171戶(hù)、購(gòu)房補(bǔ)貼2892戶(hù)，發(fā)放補(bǔ)貼資金8551萬(wàn)元。穩(wěn)妥有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)。加快老舊小區(qū)和城中村改造，強(qiáng)化保障性租賃住房建設(shè)，改造老舊小區(qū)57個(gè)，新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造安置房3425套、保障性租賃住房3757套，建成交付6213套。

　　三、提升服務(wù)質(zhì)效，培育壯大市場(chǎng)主體

　?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。優(yōu)化完善惠企政策。嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好108條措施，動(dòng)態(tài)更新“政策計(jì)算器”，完善幫扶政策“工具箱”，積極幫助企業(yè)申報(bào)、爭(zhēng)取各類(lèi)政策，實(shí)現(xiàn)惠企政策企業(yè)應(yīng)享盡享、免申即享。精準(zhǔn)解決發(fā)展難題。用好用活“萬(wàn)人助萬(wàn)企”周例會(huì)、周交辦月講評(píng)會(huì)議等工作機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)各類(lèi)問(wèn)題，累計(jì)召開(kāi)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”周例會(huì)268次、周交辦月講評(píng)會(huì)議112次，解決企業(yè)用地、環(huán)評(píng)、資金等問(wèn)題436項(xiàng)，真正做到了“隨叫隨到、服務(wù)周到、無(wú)事不擾”，獲評(píng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”優(yōu)秀省轄市。持續(xù)深化“四項(xiàng)對(duì)接”。累計(jì)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接37場(chǎng)，組織市內(nèi)企業(yè)積極參加2023中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，簽約項(xiàng)目27個(gè)，總投資209億元；舉辦線上線下各類(lèi)用工對(duì)接450余場(chǎng)，提供就業(yè)崗位14.5萬(wàn)個(gè)；開(kāi)展產(chǎn)融對(duì)接102場(chǎng)、投放金額103.6億元；開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接60次，完成技術(shù)合同登記額18.1億元。

　?。ǘ┏掷m(xù)培育市場(chǎng)主體。強(qiáng)化企業(yè)梯度培育。新增省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)19家、“瞪羚企業(yè)”9家。新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)305家，連續(xù)兩年位居全省第二位。35家“倍增工程”企業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)營(yíng)收的比重達(dá)到50%以上，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。雙匯、金大地2家企業(yè)入選2023年省制造業(yè)頭雁企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。雙匯、衛(wèi)龍、金大地入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)單位。抓好“四上”企業(yè)入庫(kù)。截至目前，全市新入庫(kù)“四上”企業(yè)452家，其中，工業(yè)企業(yè)159家、貿(mào)易業(yè)企業(yè)178家。支持市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。持續(xù)深化商事制度改革、降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，全市市場(chǎng)主體增至411933戶(hù)，同比增長(zhǎng)0.94%，市場(chǎng)主體密度每萬(wàn)人1738.1戶(hù)、連續(xù)四年居全省第1位。

　　（三）營(yíng)造公平法治的市場(chǎng)環(huán)境。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五件事”，“免申即享”平臺(tái)入選2023年省大數(shù)據(jù)優(yōu)秀應(yīng)用案例；整合30個(gè)部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)351項(xiàng)，上線“一件事一次辦”事項(xiàng)189個(gè)、居全省第1位，入選全國(guó)“2023數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”；在全省率先推行“跨區(qū)域一照多址”“準(zhǔn)入退出便利化”“證照聯(lián)辦”改革，辦證時(shí)長(zhǎng)由20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日；獲得全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)監(jiān)管試點(diǎn)優(yōu)秀等次，信用監(jiān)測(cè)排名躍居全國(guó)第7位。優(yōu)化提升“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，推動(dòng)12315、12366和水、電、氣、暖等各類(lèi)服務(wù)熱線全面入駐。持續(xù)提升市民之家服務(wù)功能，常態(tài)化開(kāi)展“一把手走流程”，政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭化解疑難問(wèn)題，聚焦各類(lèi)高頻事項(xiàng)，壓減材料400余項(xiàng)，壓縮時(shí)限近200個(gè)工作日。萬(wàn)人擁有注冊(cè)商標(biāo)量182件、居全省第2位。持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。全面推進(jìn)智慧監(jiān)管，建立“一張清單管抽查”監(jiān)管模式，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)抽查檢查600多次，檢查經(jīng)營(yíng)主體6500多戶(hù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)處不在、無(wú)事不擾”。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，突出抓好食品、藥品等領(lǐng)域日常監(jiān)管，食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院食安辦、省政府食安辦推廣，藥品生產(chǎn)流通使用各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程來(lái)源可查、去向可追，追溯率高達(dá)98%以上；產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域未發(fā)生重特大事故，牢牢守住了本質(zhì)安全。著力打造良好市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)新開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，經(jīng)驗(yàn)做法入選2023年全省改革典型案例紅榜；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密保護(hù)，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功獲批全省第一批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣區(qū)；將企業(yè)行政許可、行政處罰等情況依法納入公示系統(tǒng)，累計(jì)歸集企業(yè)信用信息23.9萬(wàn)余條；建立信息互通互享機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合懲戒，促使企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)；深入開(kāi)展各類(lèi)放心消費(fèi)活動(dòng)，消費(fèi)維權(quán)做法全國(guó)推廣，放心消費(fèi)創(chuàng)建工作全省第一。

　　四、強(qiáng)化要素保障，夯實(shí)投資消費(fèi)基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬?qiáng)化土地保障。全年收儲(chǔ)土地4246.65畝、報(bào)批10031畝、供應(yīng)18604畝，重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障率全省第1。深入開(kāi)展“百園增效”、農(nóng)村全域土地綜合整治等行動(dòng)，處置2009—2022年批而未供土地13453畝，居全省第2位，盤(pán)活閑置土地1300畝，居全省第4位，為重大項(xiàng)目投資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ?qiáng)化資金保障。把擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)施日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，持續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。加大各類(lèi)項(xiàng)目資金支持力度，進(jìn)一步拉動(dòng)有效投資，2023年?duì)幦「黝?lèi)項(xiàng)目資金200多億元，發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金63.88億元。充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品、降低融資門(mén)檻，助力消費(fèi)市場(chǎng)回暖，累計(jì)舉辦各類(lèi)對(duì)接活動(dòng)95場(chǎng)次，對(duì)接企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)8276次，發(fā)放貸款120.85億元。全市存貸款余額增長(zhǎng)12.1%、居全省第4位，其中消費(fèi)貸款增長(zhǎng)7.1%。

　?。ㄈ?qiáng)化人才保障。抓實(shí)高層次人才建設(shè)，成立市人才集團(tuán)，創(chuàng)新出臺(tái)“六可選”措施，超常規(guī)、大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，新引進(jìn)碩士、副高以上高層次人才531人。申報(bào)認(rèn)證各類(lèi)高層次人才5900多人，博士后科研工作站設(shè)站單位達(dá)到5家。龐國(guó)芳院士工作站順利落地，中原食品實(shí)驗(yàn)室科學(xué)家黃和、漯河籍科學(xué)家游書(shū)力和趙躍民當(dāng)選“兩院”院士，目前我們正積極與他們對(duì)接，充分發(fā)揮院士影響力，助力我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)12萬(wàn)人次，新增技能人才7萬(wàn)人，其中高技能人才3.1萬(wàn)人，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄋ模?qiáng)化兜底保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步增加群眾收入，提升消費(fèi)能力。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.7億元，爭(zhēng)取上級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金9862萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.17萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.09萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。健全多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步穩(wěn)定消費(fèi)群體，發(fā)放各類(lèi)救助補(bǔ)助資金4.2億元，全市基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%左右。同時(shí)，持續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等，不斷激發(fā)內(nèi)需潛能。

　　下一步，我們將以此次審議為契機(jī)，緊緊圍繞“三城建設(shè)”，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間，引導(dǎo)釋放消費(fèi)潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，推動(dòng)現(xiàn)代化漯河建設(shè)加速奔跑、不斷取得新的更大成效！