漯河市發(fā)展和改革委員會關于代表所提建議辦理情況的報告

　　——2023年12月26日在漯河市第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議上

　　市發(fā)展改革委主任  榮之光

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)將市發(fā)展和改革委員會承辦的《關于加大我市新能源汽車充電基礎設施建設力度的建議》辦理情況匯報如下，請予審議。

　　一、建議采納情況

　　徐亞輝代表所提《關于加大我市新能源汽車充電基礎設施建設力度的建議》的主要內(nèi)容：一是規(guī)范充電設施建設管理流程。二是在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡。三是加強新型充電技術推廣應用，提高充電服務的數(shù)字化和智能化水平。建議反映了群眾的心聲，指出了電動汽車充電基礎項目發(fā)展的方向，符合漯河實際，我們都積極予以采納。

　　二、建議辦理情況

　　（一）認識到位，高度重視建議辦理工作

　　市發(fā)改委對重點建議辦理工作高度重視，堅持把重點建議辦理作為加快我市新能源基礎設施建設的重要舉措，注重把好“五關”，即：明確分工，把好責任關；認真謀劃，把好思路關；及時反饋，把好時限關；規(guī)范答復，把好質(zhì)量關；講究方法，把好效果關。辦理過程中，市發(fā)改委主要領導認真閱批，嚴格交辦，親自審簽辦理回復；分管領導經(jīng)常督促、及時協(xié)調(diào)，妥善解決辦理工作中出現(xiàn)的問題；責任科室實地調(diào)研、充分論證，提出切實可行的答復意見。具體工作中，我們制定了工作臺賬，定期研判、安排部署新能源汽車充電基礎設施工作，同各縣區(qū)、市直有關單位、有關企業(yè)一起研究具體推進措施，加快充電基礎設施項目建設進度，確保建議辦理工作取得實效。

　?。ǘ贤ǖ轿唬袑嵄ＷC建議辦理質(zhì)量

　　為了保證人大重點建議辦理質(zhì)量，我委注重加強與徐亞輝代表和各協(xié)辦單位的溝通，深入了解代表的意圖和想法，在與其溝通中找準解決問題的途徑。委內(nèi)部由能源科牽頭，多個涉及科室配合提供資料、數(shù)據(jù)參考。同時，主動與市住建局、市交通運輸局、市科技局、市財政局等協(xié)辦單位會商交流，在意見達成一致的基礎上進行起草答復，確保表述清楚、數(shù)據(jù)準確。在建議初稿完成后及時聽取代表意見，稿件修改完成后與徐亞輝代表面談，取得代表的理解和支持，保證代表意見得到充分采納，得到滿意的答復。

　?。ㄈ┐胧┑轿?，充電基礎設施建設成效明顯

　　為確保建議落實到位，我們重點做了以下幾個方面的工作：一是建立工作機制。成立了漯河市電動汽車充電基礎設施建設工作領導小組，市政府常務副市長任組長,市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任任副組長,市發(fā)改、科技、工信、財政、住建等相關單位和各縣區(qū)政府(管委會)分管負責同志為成員。領導小組辦公室設在市發(fā)改委，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市電動汽車充電基礎設施規(guī)劃、建設、運營和監(jiān)管相關工作。二是做好規(guī)劃引導。按照《漯河市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃（2019-2035）》，明確了我市充電基礎設施建設目標計劃，科學確定了充電樁發(fā)展規(guī)?？臻g布局和建設時序。三是規(guī)范項目管理。制定了《漯河市電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》、《關于市直部門電動汽車充電基礎設施建設工作責任分工的通知》等文件。明確了各部門工作職責、新能源車充電基礎設施配建要求、獎補條件、用地政策等相關事項，為我市新能源汽車充電基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)。四是加快項目建設。制定了《漯河市城區(qū)電動汽車公共充電基礎設施建設運營管理特許經(jīng)營實施方案》、《漯河市2023-2025年電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案》，通過壓實年度任務,分步實施建設等措施,多措并舉推動全市新能源汽車充電基礎設施建設，在建好城區(qū)充電站的同時，結合電動汽車下鄉(xiāng)，加大干線公路、農(nóng)村地區(qū)充電站項目規(guī)劃布局力度，提高充電樁覆蓋率。五是爭取政策資金。我們加強與省發(fā)改委、財政廳等相關部門匯報溝通，為電動汽車充電樁建設運營企業(yè)爭取省級獎補資金2880余萬元。指導有關單位申請專項債項目，市城投集團城區(qū)智能停車系統(tǒng)（停車場配建充電樁）總投資3.66億元，申請專項債資金2.88億元，市市政集團城區(qū)充電站項目總投資9800萬元，申請專項債資金7800萬元，目前專項債資金已到位，項目正在按計劃推進建設。六是發(fā)揮示范作用。督促企業(yè)提高服務質(zhì)量，鼓勵加強新型充電技術推廣應用，采用新產(chǎn)品、新技術、新能源建設充電站項目，市市政集團建設的白云山路光電儲一體化充電站項目，臨潁縣縣域示范性集中式公用充電站等相繼建成投運，較好發(fā)揮了示范引領作用。七是加強市場管理。根據(jù)有關政策規(guī)定，充電服務費實行市場競爭價，為規(guī)范市場經(jīng)營秩序，會同市市場監(jiān)管局加大管理力度，要求充電樁經(jīng)營企業(yè)價格明碼公示，并按公示價格收取費用，不得收取額外費用。同時，與市審信局溝通對接，計劃將全市公用充電站項目納入平臺統(tǒng)一管理，群眾可以隨時上網(wǎng)（平臺）查詢?nèi)懈鞴贸潆娬拘畔⑶闆r，選擇適合的充電站進行充電，相關工作正在有序推進。

　　通過全市相關單位共同努力，我市新能源汽車充電基礎項目建設取得階段性成效，截至目前，全市建設電動汽車公用充電站78座，公用充電樁1222個。其中：2023年新建26座，公用充電樁643個。同時，我市企事業(yè)單位，居民小區(qū)建設了較大數(shù)量的充電樁。這些項目陸續(xù)建成投運，能夠基本滿足公交車、電動汽車等各類新能源汽車充電需求。

　　三、下一步工作打算

　　2023年11月23日，按照省住建廳、省發(fā)改委《關于充電基礎設施建設運營管理職責移交銜接相關事項的通知》要求，我們將相關職能移交市住建局。目前，發(fā)改部門的主要職責是：會同住建部門研究編制充電基礎設施發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責爭取國家預算內(nèi)資金、指導供電部門做好配電網(wǎng)保障工作。為進一步加大新能源汽車充電基礎設施建設進度，滿足群眾充電需求，鼓勵居民綠色出行，并以此推動全市經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展，我們將積極發(fā)揮職能作用，重點做好以下工作：

　　一是做好規(guī)劃引導。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，科學制定發(fā)展規(guī)劃,堅持網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化發(fā)展方向，推動充電基礎設施科學布局建設，加快構建適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系和覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的公共充電網(wǎng)絡,實現(xiàn)人、車、樁、網(wǎng)深度融合發(fā)展，不斷提高服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

　　二是加大支持力度。加強與住建、財政、工信、科技、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城管、供電、消防等相關部門協(xié)調(diào)溝通，及時制定出臺我市加快發(fā)展新能源汽車充電基礎設施的政策措施，加大對充電站項目支持力度，簡化項目審批流程，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　三是加強項目管理。認真貫徹落實國家、省、市新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策要求，指導各縣區(qū)、有關能源企業(yè)，結合漯河實際，科學謀劃新能源汽車充電基礎設施項目，推動新能源汽車充電基礎設施產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　四是爭取資金支持。積極與省發(fā)改委等上級業(yè)務部門的匯報溝通，爭取上級政策資金支持，助推我市新能源汽車充電基礎設施產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　五是規(guī)范市場秩序。加強調(diào)查研究，密切了解我市新能源汽車充電服務費價格等情況，會同市市場監(jiān)管局等部門加大對新能源汽車充電收費工作的管理力度，及時查處違規(guī)收費行為，確保新能源汽車充電市場秩序穩(wěn)定。

　　下一步，我們將認真落實市人大工作要求，以此次集中督辦為契機，深入開展調(diào)查研究,有針對性的解決制約我市電動汽車充電基礎設施項目建設的困難和問題,加大辦理人大代表建議工作力度，認真負責地辦理每項人大建議，努力做到人大代表和市民群眾認可滿意。