市教育局關(guān)于深入推進“三個一批”“三個五百億”、加快重大項目建設(shè)情況的報告

　　——2024年10月28日在漯河市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議上

　　市教育局局長  王海東

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)就市教育局關(guān)于深入推進“三個一批”“三個五百億”、加快重大項目建設(shè)情況報告如下，請予審議。

　　一、接受評議詢問情況

　　自8月份以來，市教育局按照評議工作要求，積極征求意見，針對征求的意見和建議，特別是市人大常委會反饋的5個方面10條建議意見，堅持靶向整改，逐項分解任務(wù)，迅速落實措施，以辦好人民滿意的教育為目標，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，著力補齊工作短板和不足，著力深化教育綜合改革，著力辦好民生實事，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是精心安排部署。局黨組多次召開會議，專題研究部署評議詢問工作；要求責任科室積極開展自查工作，廣泛征詢意見建議，針對征求和反饋的意見和問題，深入研究整改措施，能立即整改的立即整改到位；需長期堅持的，完善長效機制，確保整改落實到位。

　　二是強化責任落實。堅持“一把手”負總責，班子成員各負其責的原則，層層壓實責任。印發(fā)貫徹落實評議詢問反饋問題意見工作臺賬，把工作項目化，項目清單化，清單責任化，明確責任科室和整改要求，確保整改事項件件有人抓、事事有人管。

　　三是積極推動整改。局分管領(lǐng)導和責任科室針對反饋意見和問題，認真制定整改措施，堅持立行立改、持續(xù)整改，堅持標本兼治，深刻分析原因，深挖問題根源，舉一反三、由表及里、落細落小、建章立制，逐項解決問題，整改工作成效顯著。

　　二、主要工作成效

　　一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。成立漯河高中新校區(qū)建設(shè)指揮部和工作專班，由市政府領(lǐng)導牽總統(tǒng)籌，教育、編辦、督查、西城區(qū)管委會、發(fā)投集團、漯河高中等17個部門為成員單位，成員單位各司其職、各負其責，全面推進漯河高中新校區(qū)建設(shè)中的各項事宜，專班實行周報制度，每周以周報的形式向“四大辦”匯報項目進度。按照市委秦書記和黃市長的指示批示精神，指揮部和工作專班召開協(xié)調(diào)推進會議20余次，就項目選址、規(guī)劃設(shè)計、土地報批征遷、資金籌措進行多輪次商討，項目于2024年正式開工建設(shè)。項目管理實行日研判、周例會、月講評、季總結(jié)制度，駐場工作專班實施日研判制度，研究解決施工難題；現(xiàn)場施工指揮專班實行周例會、月講評、季總結(jié)制度，每周一梳理總結(jié)，每月開展一次講評，每季度總結(jié)工程進展，及時優(yōu)化調(diào)整方案，全力保障項目順利實施。

　　二是有序推進漯河高中新校區(qū)項目。根據(jù)秦書記、黃市長批示指示精神，以創(chuàng)建“全國一流、中原名校”為目標，聚力推動漯河高中新校區(qū)建設(shè)。漯河高中新校區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃用地350.03畝，建筑面積約17.45萬平方米，建有教學樓、實驗樓、餐廳、宿舍、行政辦公樓、圖書館、報告廳、運動場地等。校園規(guī)劃以“如意花季”布局，不同院落分植各類主題花卉，大小院落花卉融通、花帶串聯(lián)，形成貫穿校園的如意形花海綠帶。目前，漯河高中新校區(qū)11棟樓已經(jīng)主體完工、正在進行二次結(jié)構(gòu)建設(shè)，其余6棟建筑正在主體施工，預(yù)計2024年底左右完工投用；2024年已經(jīng)招生1000名學生。建成后的漯河高中新校區(qū)將是一個園林式、景區(qū)式校區(qū)，是一個設(shè)施先進、科技感強的現(xiàn)代化智能化校區(qū)，能容納6540名學生就讀，能夠有效帶動區(qū)域經(jīng)濟和城區(qū)發(fā)展。

　　三是全力打造全國一流中原名校。為確保漯河高中新校區(qū)建成“全國一流、中原名?！?，按照指揮部安排部署，提前招聘引進教育教學人才，目前已經(jīng)招聘兩批教師39人，在漯河高中跟崗學習，切實提升該批教師教育教學能力。學校建成投用后，漯河高中將派駐精干管理和教學隊伍，全面加強學校管理和教學工作，確保學校高位起步。同時，將加強學校和教育先進城市對接交流，加強管理隊伍和教學團隊的培育培訓，迅速打造優(yōu)質(zhì)教育教學管理隊伍，確保新建學?？焖俪蔀閮?yōu)質(zhì)名校、品牌名校、中原名校。

　　四是食品學院成功升本。5月31日，教育部下發(fā)文件（教發(fā)函〔2024〕115號），同意以漯河食品職業(yè)學院為基礎(chǔ)設(shè)立漯河食品工程職業(yè)大學，7月6日，學校揭牌儀式舉行。秋季開學，漯河食品工程職業(yè)大學圓滿完成1000名本科學生招生計劃。依托中原食品實驗室、漯河食品工程職業(yè)大學，與4所高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生39人。

　　五是基礎(chǔ)教育發(fā)展優(yōu)化提升。推動提升中小學校集團化辦學水平，進一步整合優(yōu)化教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校和優(yōu)秀教師的引領(lǐng)輻射作用，形成縱向貫通、橫向融合發(fā)展模式，6所學校獲得首批河南省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團。漯河市入選2023年全國青少年學生讀書行動區(qū)域優(yōu)秀案例；漯河五高何明會老師的班主任技能，被教育部評為第二屆全國中小學班主任基本功展示交流活動典型經(jīng)驗。郾城區(qū)教育局被河南省人民政府評為河南省義務(wù)教育學校標準化建設(shè)先進單位。

　　六是職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)新提質(zhì)。3月19日，河南省教育廳發(fā)布《關(guān)于河南省省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體遴選結(jié)果的公示》，漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體位居全省第二。該聯(lián)合體堅持以科創(chuàng)為引領(lǐng)，推動職業(yè)院校和企業(yè)合作，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈和創(chuàng)業(yè)鏈四鏈耦合發(fā)展，共創(chuàng)效益鏈，促進融合發(fā)展。積極推動高校研發(fā)投入和項目謀劃工作，以項目帶動和促進研發(fā)，全市教育系統(tǒng)共上報備案科技研發(fā)項目104項，第二季度獲得全市市直單位創(chuàng)新生態(tài)評價季講評第二名。

　　三、問題整改落實情況

　?。ㄒ唬┰谪瀼芈鋵嵙暯娇倳涥P(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述方面，針對對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢思考不足、深度融合有待加強、研究不夠深入、結(jié)合不夠緊密等問題

　　一是提升助推食品產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能力。組織召開食品產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研討會，謀劃布局研究生層次教育，中原食品實驗室與4所高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生專項指標39人。積極組織參加發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助力創(chuàng)新之城建設(shè)培訓班，為食品產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展蓄勢賦能。

　　二是大力推進教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。以高校為依托，和區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度對接，加強研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，積極服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。漯河職業(yè)技術(shù)學院河南叮當牛食品有限公司等5家食品相關(guān)企業(yè)共建校企研發(fā)中心?！颁鸷勇殬I(yè)技術(shù)學院工業(yè)設(shè)計中心”成為全省獲批的4個高校類工業(yè)設(shè)計中心之一，填補了我市高校類省級工業(yè)設(shè)計中心的空白。與中國最大的肉類加工基地雙匯集團深度合作，做精“雙匯學院”，依托“衛(wèi)龍”、三全集團、統(tǒng)一企業(yè)、思念集團等知名企業(yè)，共建衛(wèi)龍產(chǎn)業(yè)學院、大匠烘焙學院、中標檢測學院，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

　　三是積極調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置。結(jié)合我市食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以及食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整增設(shè)相關(guān)專業(yè)。同時，按照全省職業(yè)院校工作安排，逐步調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)，培養(yǎng)培育品牌專業(yè)、特色專業(yè)，有效解決院校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化問題，提升專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度。

　?。ǘ╆P(guān)于重大項目建設(shè)有關(guān)要求方面，針對教育資源分配與重大項目建設(shè)需求不匹配、對縣區(qū)指導還不到位問題

　　一是優(yōu)化教育資源布局。委托市規(guī)劃設(shè)計院編制了《漯河市中心城區(qū)中小學及幼兒園專項布局規(guī)劃（2023-2035）》，目前專項規(guī)劃已通過專家技術(shù)會和市規(guī)劃聯(lián)席會審議，擬提交中共漯河市委規(guī)劃和土地委員會審議。

　　二是實施集團化辦學模式。成立中小學教育集團40余個，通過強校引領(lǐng)、結(jié)對幫扶、合作共建等方式，推動集團成員校教育質(zhì)量整體提升，助推新建學校成為優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　三是加強縣區(qū)學校辦學指導。經(jīng)開區(qū)職業(yè)高中、公辦幼兒園項目已啟動建設(shè)程序。對經(jīng)開區(qū)新建職業(yè)高中、公辦幼兒園項目，市教育局將加強指導，幫助項目快速推進，盡早投用。同時，對新建學校辦學，利用我市現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源進行支持幫助，助力經(jīng)開區(qū)新建學校高點起步，快速成為優(yōu)質(zhì)學校。

　?。ㄈ┰谂嘤庐a(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式以及推進重點領(lǐng)域重大項目有效投資和建設(shè)方面，針對職業(yè)教育與食品產(chǎn)業(yè)的對接上仍需加強，職業(yè)教育理念更新不夠及時等問題

　　一是推動共育共建。職業(yè)院校與企業(yè)加強合作，在食品類專業(yè)人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、教材建設(shè)、師資互派等方面深度融合，提高專業(yè)建設(shè)水平，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。全面推行“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”模式，開展工學結(jié)合近9萬人次，開展實習實訓和頂崗實習學生8萬多人次，隨崗就業(yè)近4萬人。依托雙匯、衛(wèi)龍等大中型企業(yè)創(chuàng)建二級學院，近年來，食品職業(yè)學院培育食品類人才1萬余人。

　　二是加大培訓學習力度。先后組織人員赴廈門大學、天津南開大學等知名高校和全國職業(yè)教育先進省市參加職業(yè)教育干部素質(zhì)能力提升培訓班，提升管理干部的視野，及時更新職業(yè)教育理念，為推動我市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能。組織人員赴四川省宜賓市和重慶市永川區(qū)進行學習調(diào)研，通過實地參訪和交流座談，全方位了解國家級產(chǎn)教融合型城市試點四川宜賓和西部職教城重慶永川在產(chǎn)教融合方面的先進經(jīng)驗做法。

　　三是科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提升。推動科教與產(chǎn)業(yè)融通，中原食品實驗室為雙匯、中大生物等近200家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)300多項，突破關(guān)鍵技術(shù)16項，直接增加企業(yè)銷售收入300多億元。升級河南省食品加工中試基地，建成生產(chǎn)線20條，中試服務(wù)產(chǎn)品上市294種，直接增加企業(yè)銷售收入113.5億元。打造漯河沙澧國家級眾創(chuàng)空間、漯河“智慧島”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等基地，入駐眾創(chuàng)空間孵化器項目318個，成功孵化產(chǎn)品209個。

　　（四）在重大項目用地等要素服務(wù)保障工作方面，針對奶牛場搬遷、城市配套設(shè)施不完善問題

　　漯河高中新校區(qū)建設(shè)指揮部多次召開秘書長調(diào)度會和工作協(xié)調(diào)會，商議奶牛場搬遷和城市配套設(shè)施建設(shè)事宜，目前市畜牧局已找到三個場址（均為老牛場），西城區(qū)管委會正在和三劍客奶牛場商討，選定場址遷移事項。配電工程和周邊市政道路等問題已拿出初步意見。長江路土地已組卷上報，等待國土資源部批復(fù)，市自然資源規(guī)劃局正在全力協(xié)調(diào)，土地批復(fù)后將盡快啟動建設(shè)任務(wù)。

　?。ㄎ澹┰谌嗣袢罕娂捌髽I(yè)和社會反映突出的熱點難點問題解決方面，針對全市教育事業(yè)“一盤棋”發(fā)展還不到位、學校配餐供給能力不足、師德師風問題

　　一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。積極編制《漯河市中心城區(qū)中小學及幼兒園布局專項規(guī)劃》《漯河市教育發(fā)展規(guī)劃研究》，對全市教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃，推動教育質(zhì)量整體提升。整合市直學校外語中學北校區(qū)、市直幼兒園交通路校區(qū)，在解放路創(chuàng)建漯河小學分校，綜合統(tǒng)籌使用教育資源。統(tǒng)計農(nóng)村閑置校舍，交予地方政府統(tǒng)籌使用。

　　二是加強整治提升。開展“營養(yǎng)餐不營養(yǎng)”專項整治工作，整改問題101條。建立長效監(jiān)督機制，全力普及“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，漯河市568所學校食堂全部完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”設(shè)施建設(shè)，全市校園食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%全覆蓋。省政府食安辦7月份發(fā)布通報，我市學校食品安全達標率、在線率均排名全省第一。推廣“政府主導、自主經(jīng)營”的中小學校園餐供應(yīng)“惠濟模式”，臨潁縣著力打造“學校自營、集中采購、數(shù)字監(jiān)管”三大體系，探索創(chuàng)建臨潁縣教育系統(tǒng)綜合服務(wù)平臺的“臨潁模式”。

　　三是加強師風治理。成立了師德失范專項整治工作領(lǐng)導小組，建立排查制度，通過走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式，廣泛收集問題線索。對排查出的問題，按照問題的性質(zhì)、嚴重程度等進行分類整理，建立詳細問題臺賬，明確責任單位、責任人和整改期限。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題堅決予以查處，絕不姑息遷就，一查到底，從源頭上為防治違反師德師風問題提供制度保障。

　　四、下步工作打算

　　下一步，市教育局將以這次人大工作評議為契機，更加自覺主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真解決人大代表和廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題、民生問題，推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾享受更高質(zhì)量、更加公平的教育。

　　一是持續(xù)進行整改，保障評議高質(zhì)量。認真落實整改措施，確保征求的意見和反饋的問題按照時限整改到位。對普遍性、規(guī)律性的問題認真研究總結(jié)，建立長效機制，加快推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，推動教育工作規(guī)范化、科學化，切實保障人大評議詢問工作成效。

　　二是促進深度融合，增強教育支撐力。加快構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，推動產(chǎn)學研轉(zhuǎn)創(chuàng)一體化發(fā)展,以“產(chǎn)教融合型城市試點”“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”“行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”等項目載體為引領(lǐng)，持續(xù)深化校企合作、產(chǎn)教融合，推動職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟深度融合。加快專業(yè)設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化，加強“雙高計劃”建設(shè)，打造一批特色專業(yè)集群，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈同頻共振。

　　三是推動優(yōu)質(zhì)均衡，提高教育滿意度。堅持以辦好人大評議和建議為抓手，堅持全市“一盤棋”理念，加大教育資源整體規(guī)劃統(tǒng)籌力度，推動教育資源布局科學合力，滿足人民群眾就學需求。實施集團化辦學模式，通過托管、聯(lián)合、示范帶動等形式，加強對縣區(qū)學校的指導，打造更多優(yōu)質(zhì)教育名校強校，進一步豐富優(yōu)質(zhì)教育資源。強化普惠性幼兒園建設(shè)，提供更多普惠性學前教育資源，提升教育保障服務(wù)能力。進一步提升課后服務(wù)質(zhì)量，嚴格落實“雙減政策”，加強師德師風建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。