按照省市人大常委會(huì)深化提升代表主題活動(dòng)部署要求，漯河市臨潁縣人大常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)全過程人民民主實(shí)踐要求，以聚焦“兩高四著力” 深化提升代表主題活動(dòng)為載體，建立閉會(huì)期間代表履職“不斷檔”、民意表達(dá)“不下線”的意見建議收集處理機(jī)制，推動(dòng)代表履職從“定時(shí)模式”向“全天候模式”轉(zhuǎn)變。

　　一、拓寬民意收集渠道。與政務(wù)服務(wù)熱線合作，建設(shè)“網(wǎng)上代表之家”手機(jī)APP，代表可以通過APP中的板塊，以一鍵撥打電話或網(wǎng)絡(luò)提交民情工單的形式，隨時(shí)隨地反映民情民意。按照“就近就便、混合編組”原則，將全縣1300多名五級(jí)人大代表編入366個(gè)“站點(diǎn)”，定期組織代表開展聯(lián)系接待選民活動(dòng)，收集群眾意見建議。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，組建新質(zhì)生產(chǎn)力、木業(yè)、企業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等行業(yè)專業(yè)代表小組，讓專業(yè)代表精準(zhǔn)對(duì)接特定領(lǐng)域訴求。制定年度代表工作計(jì)劃，明確主任接待代表日、“基層代表參與常委會(huì)”、“專題代表座談會(huì)”“統(tǒng)一見面日”等活動(dòng)主題，組織代表帶著課題開展“沉浸式”調(diào)研。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南講話精神，建立代表培訓(xùn)交流機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、履職?yōu)秀代表等開展專題培訓(xùn)、履職講壇等活動(dòng)，幫助代表將“原生態(tài)”意見轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量建議。

　　二、優(yōu)化建議辦理流程。分級(jí)分類精準(zhǔn)處理，按照“擬作為人代會(huì)議案建議”和“擬作為社情民意”，對(duì)活動(dòng)期間代表收集的意見建議進(jìn)行分類匯總。對(duì)“擬作為人代會(huì)議案建議”的意見建議，協(xié)助代表再調(diào)研、再醞釀，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為代表議案建議提出；對(duì)“擬作為社情民意”的意見建議，按照“屬縣級(jí)處理””和“屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”進(jìn)行分級(jí)交辦。建立“雙審核”機(jī)制，閉會(huì)代表建議交辦由代表工委、政府辦公室聯(lián)合研判，避免“回娘家”“踢皮球”現(xiàn)象。多方聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，針對(duì)跨部門復(fù)雜事項(xiàng)，創(chuàng)新建立“代表+專家+群眾”建議辦理第三方評(píng)估機(jī)制。在修建物流園區(qū)到王崗道路建議辦理中，先后組織3次座談會(huì)、2次現(xiàn)場(chǎng)視察，吸納周邊群眾、評(píng)估組專家意見建議10余條，最終形成各方認(rèn)可的最優(yōu)方案。對(duì)于難點(diǎn)建議辦理，建立代表約見政府部門負(fù)責(zé)人制度，圍繞“道路交通擁堵”等建議辦理落實(shí)，開展約見活動(dòng)。跟蹤問效壓實(shí)責(zé)任，建立跨年度辦理建議“回頭看”制度，每年交辦一批代表反饋為“計(jì)劃解決”的建議，確保承諾事項(xiàng)落地見效。制定出臺(tái)《縣人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，將代表通過線上線下履職平臺(tái)收集提出意見建議、承辦單位辦理代表意見建議納入年度代表履職、承辦單位建議辦理等工作考核，倒逼實(shí)現(xiàn)提出辦理兩個(gè)“高質(zhì)量”。

　　三、助力治理效能提升?？h人大常委會(huì)秉承“人大代表建議辦理不是終點(diǎn)，而是深化改革、完善治理的新起點(diǎn)”的思想，推動(dòng)“辦理一件建議，推動(dòng)一項(xiàng)工作” 向“形成一套制度，凝聚一片民心”延伸，讓建議辦理成果轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。建立多層次建議督辦機(jī)制，將具有全局性、前瞻性的建議納入縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦等建議，催生《臨潁縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征管實(shí)施細(xì)則（試行）》《臨潁縣基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》等一系列政策意見的出臺(tái)。將建議辦理與執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督手段有機(jī)結(jié)合。在督辦“優(yōu)化提升營商環(huán)境”類建議時(shí)，結(jié)合對(duì)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，通過座談走訪、問卷調(diào)查、明察暗訪等多種形式，推動(dòng)建議所提問題解決落實(shí)。在督辦“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“加強(qiáng)零工人力資源市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)”“開展河道疏浚及建設(shè)”等建議辦理時(shí)，結(jié)合年度10件民生實(shí)事項(xiàng)目，組織30名縣人大代表、群眾觀察團(tuán)成員，與建議承辦單位、民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“面對(duì)面”交流，推動(dòng)與群眾生活息息相關(guān)的民生類建議加速提效辦理。建立民意反饋機(jī)制，在臨潁人大官網(wǎng)公開代表建議的內(nèi)容、承辦單位的答復(fù)意見、代表的結(jié)果評(píng)價(jià)以及重點(diǎn)督辦、縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和優(yōu)秀建議等情況，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督代表建議辦理工作；在建議辦理工作結(jié)束后，聚焦代表建議辦理及來年代表建議征集工作，開展“我為發(fā)展獻(xiàn)建議”活動(dòng)，聽取收集群眾對(duì)代表建議工作的意見建議，并在實(shí)際工作中予以吸收采納。